Die Öffentliche Verwaltung 2026/4

Abhandlungen

  • Kevin Grimmeiß, Konvergierende Freiheiten? – Ausnahmen von der Genehmigungspflicht im Vergleich (153)
  • Mia Sulzbach: Defizite der schriftlichen Verwaltungskommunikation am Beispiel gehörloser Adressaten (160)
  • Raven Kirchner: Zur Obstruktion des Ersatzwahlmechanismus (168)
  • Niklas Jasper: Der passive Bestandsschutz formell illegaler baulicher Anlagen (176)

Kleinerer Beitrag

  • Stefan Zickau, Joana Schorstädt: Das neue Bestattungsrecht in Rheinland-Pfalz (183)

Rechtsprechung

  • BVerfG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 BvR 934/19 – Reichweite des Selbstbestimmungsrechts der Religionsgemeinschaften im Bereich des Arbeitsrechts (187)

Die Öffentliche Verwaltung 2026/3

Abhandlungen

  • Andreas Kerkemeyer, Hauke Köhler: Eine für alle? Zu den verfassungsrechtlichen Herausforderungen einer Pflichtversicherung für Elementarschäden (101)
  • Ibrahim Kanalan: Die Ausbildungsförderung in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts: zwischen Inkonsistenz und Exklusion? – Zugleich Besprechung von BVerfG, Beschl. v. 23.9.2024, 1 BvL 9/21 (112)
  • Stefan Braun: Der „rosa Elefant im Raum“ bei dienstlichen Beurteilungen – Anmerkungen zu den grundsätzlichen Mängeln des beamtenrechtlichen Beurteilungssystems (123)
  • Jonas Marschall: Regelungen zum Flächenüberhang in der Windenergieplanung – Ein neues Flexibilisierungsinstrument hoheitlicher Planung mit Unsicherheiten (131)

Buchbesprechungen

  • Stefan Haack: Hans Hofmann (Hrsg.): Zeiten der Bewährung (139)
  • Thomas Groß: Sebastian Hapka: Systemische Mängel in Justizsystemen  (140)
  • Paul Glauben: Johanna Werpers: Wahlprüfung vor der Wahl (141)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

31. EuGH, Urteil vom 13.11.2025 – C-525/23 – Oti – Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Teilnahme an einem Freiwilligendienst (142)

32. EuGH, Urteil vom 20.11.2025 – C-195/25 – Framholm – Zuerkennung des subsidiären Schutzstatus an Personen, die vorübergehenden Schutz genießen (143)

33. EuGH, Urteil vom 25.11.2025 – C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki – Pflicht des Herkunftsmitgliedstaats zur Anerkennung der in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen gleichgeschlechtlichen Ehe (143)

34. EuGH, Urteil vom 27.11.2025 – C-356/24 – Kärntner Landesregierung – Anerkennung von Vordienstzeiten im EU-Ausland (143)

Verfassungsgerichte

35. BVerfG, Beschluss vom 17.9.2025 – 2 BvL 5/18 u.a. – Beamtenbesoldung Berlin (144)

36. BVerfG, Beschluss vom 23.9.2025 – 1 BvR 2284/23 u.a. – Fehlende Bundeskompetenz für Triage-Regelungen des Infektionsschutzgesetzes (145)

37. BVerfG, Beschluss vom 1.10.2025 – 1 BvR 2428/20 – Strafgerichtliche Verurteilung wegen Beteiligung an einer Gegendemonstration (145)

38. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 19.9.2025 – 2 BvR 460/25 – Durchsuchung in einer Gemeinschaftsunterkunft zum Zwecke der Abschiebung (145)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

39. VGH BW, Beschluss vom 15.10.2025 – 2 S 535/25 – Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeitragsforderungen (146)

40. VGH BW, NK-Urteil vom 16.10.2025 – 2 S 1984/24 – Bestattungsunternehmen sind grundsätzlich nicht Gebührenschuldner einer Bestattungsgebühr (146)

Öffentliches Dienstrecht

41. HessVGH, Beschluss vom 12.5.2025 – 1 A 1510/20 – Finanzieller Ausgleich für „Dienste in Bereitschaft“ (146)

42. HessVGH, Beschluss vom 13.5.2025 – 1 B 112/25 – Rechtswidrigkeit eines Amtsführungsverbotes wegen sachwidrig andauerndem Disziplinarverfahren (146)

43. BayVGH, Beschluss vom 22.9.2025 – 17 P 24.1668 – Zuständigkeit von Personalvertretungen in mehrstufigen Verwaltungen (147)

44. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 3 A 238/23 – Ruhegehaltfähigkeit einer Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen (147)

45. OVG Bremen, Beschluss vom 10.11.2025 – 2 B 219/25 – Konkurrentenstreit um Proberichterstelle in der Verwaltungsgerichtsbarkeit; persönliche Eignung; psychische Belastbarkeit (147)

Polizei und Ordnungsrecht

46. OVG NRW, Beschluss vom 30.10.2025 – 10 A 718/23 – Kosten einer Ersatzvornahme (147)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

47. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 13.24 – Kennzeichnung eines Produkts als ökologisches/biologisches Lebensmittel (148)

Bau- und Planungsrecht

48. OVG NRW, NK-Urteil vom 10.9.2025 – 10 D 228/24.NE – Prognose dauerhafter Hindernisse für Planverwirklichung (148)

49. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 10 A 23/24 – Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung; maßgebliche Sach- und Rechtslage (148)

50. VGH BW, Urteil vom 21.10.2025 – 3 S 872/25 – Fehlen einer nach § 6 UmwRG berücksichtigungsfähigen Klagebegründung; Geltung des Umweltrechtsbehelfsgesetzes für (isolierte) Ansprüche auf Planergänzung (148)

51. NdsOVG, NK-Urteil vom 21.10.2025 – 12 KN 4/25 – Normenkontrollantrag gegen die Ausschlusswirkung einer Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie trotz Feststellung, dass das Teilflächenziel erreicht sei (148)

52. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 10 B 1003/25.NE – Antrag auf Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans zur Abwehr schwerwiegender Beeinträchtigungen durch planbedingte Lärmimmissionen (148)

53. NdsOVG, Beschluss vom 30.10.2025 – 1 ME 37/25 – Keine Geltung der Schlusspunkttheorie für bauphasenbezogene Erlaubnisse (149)

Naturschutz- und Umweltrecht

54. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 7.24 – Feststellung der Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (149)

55. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 10.24 – Windenergieanlagen in der Umgebung eines Vogelschutzgebiets (149)

56. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 4 ME 86/25 – Sofort vollziehbare Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfs (149)

57. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – 5 S 402/25 – Waldvorkaufsrecht; Beginn der Ausübungsfrist bei freiwilliger Versteigerung eines Grundstücks (149)

Straßen-, Wege- und Verkehsrecht

58. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 5 S 532/25 – Zufahrt zu einer Tiefgarage (149)

59. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 12 ME 61/25 – Gerichtlicher Austausch der Ermächtigungsgrundlage einer Gutachtenanordnung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren (150)

60. VGH BW, Beschluss vom 4.11.2025 – 13 S 1530/25 – Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Mietwagen wegen Unzuverlässigkeit (150)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

61. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 17.24 – Kausalität von Krankheit, Alter oder Behinderung für mangelnde Sicherung des Lebensunterhalts (150)

62. VGH BW, Beschluss vom 20.10.2025 – 11 S 1807/25 – Aufenthaltsgewährung in Härtefällen (150)

63. OVG Bremen, Urteil vom 29.10.2025 – 1 LB 174/24 – § 29 Abs. 1 Nr. 2 AsylG als taugliche Rechtsgrundlage bei Verlust des in einem anderen EU-Mitgliedstaat gewährten Schutzstatus (150)

Sonstiges Verwaltungsrecht

64. ThürOVG, Beschluss vom 28.8.2025 – 3 EO 256/25 – Anordnung des unverzüglichen Zurückverbringens eines einem Einfuhrverbot unterliegenden gefährlichen Hundes an den „Ort der Herkunft“ (151)

65. VGH BW, Urteil vom 5.11.2025 – 1 S 719/23 – Erstattung von Bestattungskosten (151)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

66. OVG NRW, Urteil vom 9.9.2025 – 4 A 1793/23 – Rücknahme einer Zuwendung; Bundesregelung Kleinbeihilfen 2020; Verstoß gegen die Anmeldepflicht (151)

Gerichtsverfahrensrecht

67. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 SO 142/25 – Zuständigkeit bei Entscheidung über Nichterhebung von Gerichtskosten (152)

68. VGH BW, Beschluss vom 24.10.2025 – A 11 S 2008/25 – Entscheidung im schriftlichen Verfahren (152)

69. NdsOVG, Beschluss vom 28.10.2025 – 12 KS 93/25 – Streitwertfestsetzung bei Klagerücknahme nach geltend gemachtem Irrtum des Klägers über die eigene Rechtsposition (152)

70. VGH BW, Beschluss vom 30.10.2025 – 3 S 1631/25 – Anwendbarkeit des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit 2025 (152)

Die Öffentliche Verwaltung 2026/2

Abhandlungen

  • Hermann Hill: Perspektiven der Rechtsgestaltung – Bericht aus der Gesetzgebungs-Werkstatt (49)
  • Kevin Otter: Reallabor als Rechtsbegriff (55)
  • Vincent-Carlos Barduhn: Art. 84 Abs. 1 Satz 7 GG und die kommunale Mobilitätsplanungspflicht – Wie der Bund mittels Aufgabenbestimmungen de lege lata eine kommunale Mobilitätsplanungspflicht etablieren kann (63)
  • Mario Etscheid: Recht, Politik und Verwaltungsführung beim Fördermanagement staatlicher Zuwendungen – Die Verwaltungskunst mehrdimensionalen Balancierens (73)

Kleinerer Beitrag

  • Toni Kapfelsperger: Digitalisierungsinspirierte Fortentwicklung des verfassungsrechtlichen Pressebegriffs – Zur Öffnung des Schutzbereichs der Pressefreiheit für ausschließliche Online-Plattformen und Online-Zeitungen (83)

Buchbesprechungen

  • Jürgen Held: Wolfgang Kahl, Markus Ludwigs (Hrsg.): Handbuch des Verwaltungsrechts, Bd. VI (87)
  • Michael Fuchs: Arne Pilniok: Parlamentarisches Regieren  (89)

Rechtsprechung

  • BVerwG, Urteil vom 7.11.2024 – 10 A 5.23 – Presserechtlicher Anspruch auf Auskunft zur Nutzung einer Spionagesoftware (vgl. Beitrag Kapfelsperger) (90)

Leitsätze

Verfassungsgerichte

1. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 329/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft I (94)

2. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 330/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft II (94)

3. VerfGH BW, Beschluss vom 13.10.2025 – 1 VB 13/24 – Rechtliches Gehör; prozessuale Mitverantwortung der Beteiligten (94)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Abgabenrecht

4. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 46/23 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage I (94)

5. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 124/22 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage II (95)

6. HessVGH, Urteil vom 2.9.2025 – 5 A 831/25 – Heranziehung zu Straßenbeiträgen; Gewährung von Ratenzahlung (95)

7. NdsOVG, Urteil vom 18.9.2025 – 9 LC 112/22 – Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren (95)

8. VG Cottbus, Urteil vom 17.7.2025 – 6 K 624/22 – Heranziehung zu einem Anschlussbeitrag für die Trinkwasserversorgung (96)

Öffentliches Dienstrecht

9. BVerwG, Beschluss vom 4.9.2025 – 2 VR 13.25 – Zweifel an der charakterlichen Eignung wegen Vorlage unrichtiger Bescheinigungen (97)

10. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 33.25 – Würdigung zulässigen Verteidigungsverhaltens in Disziplinarverfahren (97)

11. OVG NRW, Urteil vom 12.9.2025 – 1 A 710/22 – Verfall des Anspruchs auf Erholungsurlaub (97)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

12. VGH BW, Beschluss vom 7.10.2025 – 9 S 485/25 – Untersagung der Unterrichtstätigkeit; charakterliche Eignung (97)

Kommunalrecht

13. VG Gießen, Beschluss vom 1.10.2025 – 8 L 5048/25.GI – Überlassen eines Bürgerhauses (97)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

14. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 18.9.2025 – OVG 12 N 12/25 – Begrenzung des Informationszugangs auf materielle Verwaltungstätigkeit; Reichweite materieller Verwaltungstätigkeit im Bereich staatlicher Forschungseinrichtungen (98)

Bau- und Plaunungsrecht

15. BVerwG, Beschluss vom 1.10.2025 – 11 VR 12.25 – Vorzeitige Besitzeinweisung nach § 44 b EnWG (98)

16. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 A 738/23 – Umfang der Anhörungsverpflichtung nach § 130 a Satz 2 i.V.m. § 125 Abs. 2 Satz 3 VwGO; fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Ablauf eines Genehmigungsverfahrens für Nahversorgungsmarkt (98)

17. OVG NRW, Beschluss vom 5.9.2025 – 10 A 105/25 – Begriff der „Antragstellung“ i.S.v. § 90 Abs. 4 Satz 1 BauO NRW 2018 (98)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

18. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 8.24 – Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem Fahreignungs-Bewertungssystem (98)

19. HambOVG, Urteil vom 29.7.2025 – 2 Bf 239/24 – Erhebung einer Verwaltungsgebühr für die Erteilung einer nicht ausgeübten Sondernutzungserlaubnis (99)

20. VGH BW, Beschluss vom 9.9.2025 – 5 S 745/25 – Verbandsklage auf aufsichtsrechtliches Einschreiten auf Grundlage des § 5 a Abs. 2 i.V.m. § 11 AEG (99)

21. VGH BW, Beschluss vom 30.9.2025 – 13 S 419/25 – Aberkennung des Rechts, von einer ausländischen Fahrerlaubnis Gebrauch zu machen, bei Cannabismissbrauch (99)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

22. VGH BW, Beschluss vom 25.9.2025 – 12 S 1470/25 – Vorliegen eines Ausweisungsinteresses (99)

Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht

23. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 24.25 – Entlassung aus dem Dienstverhältnis als Soldat auf Zeit (99)

Sozialrecht

24. BVerwG, Urteil vom 9.7.2025 – 5 C 2.24 – Verpflichtung der Conterganstiftung zur erneuten Entscheidung über den Antrag auf Gewährung von Leistungen nach dem Conterganstiftungsgesetz (99)

Sonstiges Verwaltungsrecht

25. OVG NRW, Urteil vom 25.8.2025 – 4 A 1555/23 – Rücknahme von Zuwendungsbescheiden; Zweckgebundenheit außerordentlicher Wirtschaftshilfen; Vertrauensschutz (100)

Gerichtsverfahrensrecht

26. VGH BW, Beschluss vom 11.7.2025 – 12 S 602/25 – Entscheidung ohne mündliche Verhandlung; Einverständnis; „Verbrauch“ (100)

27. HambOVG, Beschluss vom 15.9.2025 – 6 Bs 96/25 – Anwendung des Streitwertkatalogs 2025 in Rechtsmittelverfahren (100)

28. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 16 A 254/24 – Zurechnung von Verschulden des Prozessbevollmächtigten (100)

29. OVG NRW, Beschluss vom 25.9.2025 – 16 E 187/22 – Rechtsanwaltsvergütung bei mehreren Auftraggebern (100)

30. VGH BW, Beschluss vom 9.10.2025 – 12 S 1593/25 – Beschwerdeausschluss im PKH-Verfahren (100)

Die Öffentliche Verwaltung 2026/1

Abhandlungen

  • Michael Droege: Die Finanzverfassung als Solidarverfassung (1)
  • Thorsten Ingo Schmidt:  Die „Kündigung“ des Finanzausgleichs (11)
  • Steffen Bulk: Anforderungen an die Notkreditaufnahme im Sinne der sogenannten Schuldenbremse am Beispiel des Art. 61 Abs. 3 Landesverfassung Schleswig-Holstein – Zugleich Bemerkung zu LVerfG SH, Urt. v. 15.4.2025, LVerfG 1/24 (20)

Kleinerere Beitrag

  • Stephan Stüber: Der haushaltsrechtliche Bestimmtheitsgrundsatz (29)

Buchbesprechung

  • Christian Tomuschat: Maximilian Waßmuth: Zur Krise des Multilateralismus (32)

Rechtsprechung

  • LVerfG Schlesw.-Holst., Urteil vom 15.4.2025 – LVerfG 1/24 – Nichtigkeit von Regelungen zur Notkreditaufnahme im Haushaltsgesetz 2024 (vgl. Abhandlung Bulk) (34)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/24

Abhandlungen

  • Mario Martini, Jonas Botta: Polizeiliche Datenanalyse mittel KI – Unions-, verfassungs- und polizeirechtliche Leitplanken für Palantir & Co (1033)
  • Celine Hofer-Dinc, Luca Manns: Die nachrichtendienstliche Online-Durchsuchung – Kritische Perspektiven zum Karlsruher Kernbereichsschutz (1044)
  • Lukas Köllnberger: Das Rechtmäßigwerden der Sicherstellung als Dauerverwaltungsakt – Eine Herangehensweise an die „Drei Musketiere“ der Polizeigesetze: Sicherstellung, Verwahrung und Herausgabe (1054)
  • Maike Wirtz: Mögliche polizeirechtliche Ermächtigungsgrundlagen für das Vermelden eines sogenannten AMBER Alerts am Beispiel des PolG NRW (1061)

Kleinerer Beitrag

  • Fabian Teichmann: Cybersicherheitsmanagement in Kommunen – Organisationale Verankerung, Personal und technische Basismaßnahmen (1067)

Buchbesprechung

  • Dietrich Murswiek: Claudio Seis: Freiheitsgewährleistungen des Grundgesetzes im Klimaschutzrecht (1071)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

701. EuGH, Urteil vom 23.10.2025 – C-221/24 u.a. – Naturvårdsverket – Illegale Abfallverbringungen; Rücknahmeverpflichtung (1073)

Verfassungsgerichte

702. VerfGH Rheinl.-Pf., Beschluss vom 15.8.2025 – VGH O 20/25 – Öffentlichkeitsarbeit einer Landesregierung im Zusammenhang mit der Bildung der Bundesregierung (1073)

703. VerfGH Rheinl.-Pf., Beschluss vom 17.9.2025 – VGH B 27/25 und VGH A 28/25 – Nichtzulassung eines AfD-Bewerbers zu einer Oberbürgermeisterwahl; einstweiliger Rechtsschutz (1073)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

704. SächsOVG, Urteil vom 20.6.2025 – 5 A 273/23 – Abwasserabgabe für den Betrieb einer Kläranlage (1074)

705. HambOVG, Beschluss vom 4.9.2025 – 2 Bs 41/25 – Erschließungsbeitrag; beitragsfähiger Erschließungsaufwand (1074)

706. NdsOVG, Beschluss vom 22.9.2025 – 8 ME 51/25 – Forderungspfändung; Pfändungsschutz (1074)

Öffentliches Dienstrecht

707. BVerwG, Beschluss vom 29.4.2025 – 5 P 7.23 – Anspruch des Personalrats auf monatliche Übermittlung einer Liste der Gleitzeitkontensalden unter Namensnennung auch ohne Einwilligung der betroffenen Beschäftigten (1074)

708. BVerwG, Beschluss vom 22.5.2025 – 5 PA 1.24 – Keine Zuständigkeit des Personalrats der Zentrale des BND für als Dienststelle geltende Teile und Stellen des BND (1075)

709. BVerwG, Beschluss vom 22.5.2025 – 5 PA 4.24 – Wahl zum Gesamtpersonalrat des BND (1075)

710. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 A 5.25 – Behördlicher Beurteilungsspielraum bei der Annahme eines Sicherheitsrisikos i.S.v. § 5 SÜG (1075)

711. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 A 10.24 – Anerkennung einer Virusinfektion als Dienstunfall (1075)

712. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 C 15.24 – Keine Berücksichtigung von Elternzeit bei der Berechnung von im Wechselschichtdienst verbrachten Dienstzeiten (1075)

713. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 C 17.24 – Reichweite des Grundsatzes des Vorteilsausgleichs (1075)

714. NdsOVG, Urteil vom 12.8.2025 – 5 LB 35/24 – Vorzeitige Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit nach Fernbleiben von einer angeordneten psychiatrischen Zusatzbegutachtung (1075)

715. VGH BW, Urteil vom 26.8.2025 – 4 S 1773/24 – Aufbauhilfe im Beitrittsgebiet; Berücksichtigung als ruhegehaltfähige Dienstzeit (1076)

716. NdsOVG, Beschluss vom 24.9.2025 – 5 OA 82/25 – Streitwert bei Klage auf Feststellung des Besitzes/Erwerbs der Laufbahnbefähigung (1076)

Polizei- und Ordnungsrecht

717. BayVGH, Urteil vom 25.7.2025 – 24 BV 24.320 – Waffenrechtliche Zuverlässigkeit; Anforderungen an den Grad der Überzeugung vom Vorliegen des Verfolgens der in § 5 Abs. 2 Nr. 3 lit. a WaffG genannten Bestrebungen durch eine Vereinigung (1076)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

718. SächsOVG, Urteil vom 5.3.2025 – 7 C 5/24 – Planfeststellung für den Ersatzneubau einer 110 kV-Freileitung (1076)

719. VG Gießen, Urteil vom 4.8.2025 – 8 K 3257/23.GI – Wiedergestattung eines Gewerbes (1077)

720. VG Gießen, Urteil vom 11.9.2025 – 8 K 4170/24.GI – Erhebung einer Prüfungsgebühr durch die IHK trotz eines vorhergehenden gerichtlichen Vergleichs (1077)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

721. OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2025 – 16 E 885/23 – Ansprüche auf Löschung personenbezogener Daten in Strafverfahrensakten; Klageerweiterung während des PKH-Beschwerdeverfahrens (1077)

722. OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2025 – 16 A 74/24 – Zuständigkeit für Löschung von Strafakten; Prozesskostenhilfe (1077)

Boden- und Landwirtschaftschaftsrecht

723. SächsOVG, Urteil vom 9.4.2025 – 13 C 27/23.F – Teileinstellung eines Bodenordnungsverfahrens aufgrund erfolgloser Tauschlandsuche bei gleichzeitiger Ablehnung einer Geldabfindung (1078)

Bau- und Planungsrecht

724. BVerwG, Urteil vom 17.6.2025 – 4 C 3.24 – Ausübung eines Vorkaufsrechts (1078)

725. SächsOVG, Urteil vom 24.4.2025 – 1 A 106/21 – Vorbescheid; Fragestellung; Rücksichtnahmegebot (1078)

726. SächsOVG, Urteil vom 26.6.2025 – 1 A 208/23 – Zulässiger Gegenstand einer Bauvoranfrage (1078)

727. OVG NRW, NK-Urteil vom 9.7.2025 – 10 D 17/23.NE – Überplanung eines Grundstücks mit einer privaten Grünfläche (1078)

728. VGH BW, Urteil vom 23.7.2025 – 5 S 1288/23 – Planfeststellungsbeschluss; Klagebegründungsfrist; materielle Rechtskraft (1078)

729. NdsOVG, NK-Urteil vom 1.9.2025 – 1 KN 79/23 – Erneute Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung nach Änderung oder Ergänzung des Bauleitplans (1079)

730. NdsOVG, NK-Urteil vom 1.9.2025 – 1 KN 44/23 – Bebauungsplan; großflächiger Nahversorger in städtebaulich nicht integrierter Gewerbegebietslage; (keine) Ausnahme vom raumordnungsrechtlichen Integrationsgebot; Abwägungsgebot (1079)

731. NdsOVG, Beschluss vom 2.9.2025 – 1 LA 30/25 – Bestimmtheitsanforderungen an eine Festsetzung nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB (1079)

732. NdsOVG, Beschluss vom 9.9.2025 – 1 ME 55/25 – Baugenehmigung für einen bislang im Wesentlichen ungenehmigt betriebenen Campingplatz (1079)

733. NdsOVG, Beschluss vom 11.9.2025 – 1 LA 73/25 – Einfügen nach dem Maß; Stellplätze; Rücksichtnahmegebot (1079)

Naturschutz- und Umweltrecht

734. VGH BW, Beschluss vom 3.9.2025 – 14 S 566/25 – Artenschutzrechtliche Ausnahme vom Tötungsverbot; Unionsrechtskonformität der Maßgaben in § 45 b Abs. 8 Nr. 3 und 5 BNatSchG (1079)

Straßen, Wege- und Verkehrsrecht

735. NdsOVG, Beschluss vom 22.9.2025 – 12 LA 8/24 – Fahrtenbuchführungspflicht für einen Firmenfuhrpark (1080)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

736. BVerwG, Urteil vom 22.5.2025 – 1 C 4.24 – Kein Abschiebungsverbot nach § 60 Abs. 5 AufenthG wegen inlandsbezogener Belange im Sinne des Art. 5 Hs. 1 lit. a und b RL 2008/115/EG (1080)

737. BVerwG, Urteil vom 24.7.2025 – 1 C 2.24 – Offensichtlich unbegründeter Asylantrag hindert nicht die Verlängerung einer Aufenthaltserlaubnis (1080)

Gerichtsverfahrensrecht

738. SächsOVG, Urteil vom 12.6.2025 – 7 A 35/23 – Berufung eines Beigeladenen; materielle Beschwer; vorläufige Vollstreckbarkeit (1080)

739. VGH BW, Beschluss vom 2.9.2025 – 12 S 1222/24 – Gerichtskostenfreiheit bei Verweisung an das Sozialgericht (1080)

740. VGH BW, Beschluss vom 2.9.2025 – 14 S 1318/25 – Rechtsweg für Klage auf Feststellung der Nichtigkeit eines Bußgeldbescheids (1080)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/23

Abhandlungen

  • Christoph Brüning, Luisa Aline Heller: Informationsansprüche gegen Städte und Gemeinden über ihre Unternehmen und Vertragspartner (989)
  • Stefan Korte, Judith Kärn: Damit guter Rat nicht teuer wird – Plädoyer für ein Energieberatungsverwaltungsrecht (997)
  • Johannes Steiling: Wer zuerst tagt, gewinnt? – Verfassungsrechtliche Handlungsmöglichkeiten des alten und die Konstituierung des neuen Bundestags (1007)
  • Wilhelm Schneidereit: Meistbetroffenheit – ein unterschätztes Kriterium der Grundrechtskonkurrenzdogmatik (1015)

Kleinerer Beitrag

  • Stefan Pohl: Die „bloße Kenntnisnahme“ personenbezogener Daten auf dem Prüfstand der Datenschutzgrundverordnung (1020)

Buchbesprechung

  • Clemens Antweiler: Stefan Helmich, Die öffentliche Hand als Bieter in Vergabeverfahren (1023)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

661. EuGH, Urteil vom 4.9.2025 – C-225/22 – AW „T“ – Wirkungen der Maßnahmen von nicht ordnungsgemäß besetzten Gerichten; Rechtssicherheit; Vorrang des Unionsrechts (1024)

662. EuGH, Urteil vom 11.9.2025 – C-115/24 – Österreichische Zahnärztekammer – Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen durch Telemedizin; grenzüberschreitender Charakter (1024)

Verfassungsgerichte

663. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2025 – 1 BvR 2578/24 – Rundfunk Berlin-Brandenburg; Ausgestaltung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (1025)

664. BVerfG, Urteil vom 23.9.2025 – 1 BvR 1796/23 – Altersgrenze für Anwaltsnotare (1025)

665. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 28.7.2025 – 1 BvR 1949/24 – Veröffentlichung von Ergebnissen einer Lebensmittelkontrolle (1025)

666. NdsStGH, Urteil vom 14.8.2025 – StGH 1/24 – Recht der Abgeordneten auf Teilhabe an der parlamentarischen Willensbildung; Ausgestaltung des Gesetzgebungsverfahrens und Beratungsdauer; Auswirkungen einer Verletzung von Abgeordnetenrechten auf die formelle Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzes (1025)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

667. BayVGH, Beschluss vom 16.5.2025 – 4 CS 25.564 – Ausgleich von Kostenunterdeckungen; kommunalaufsichtliche Beanstandung (1026)

668. BayVGH, NK-Urteil vom 30.6.2025 – 4 N 23.1974 – Normenkontrollantrag gegen Kurbeitragssatzung; Pflicht zur Ausstellung einer elektronischen Gästekarte (1026)

669. BayVGH, Urteil vom 4.7.2025 – 4 B 23.959 – Heranziehung zur Zweitwohnungssteuer; fehlender Nachweis einer beruflichen Nutzung der Wohnung (1026)

670. VGH BW, NK-Urteil vom 5.8.2025 – 2 S 1856/24 – Rechtmäßigkeit einer Satzung über die Erhebung einer Spielgerätesteuer (1026)

671. VGH BW, Beschluss vom 14.8.2025 – 2 S 1094/25 – Inanspruchnahme eines Geschäftsführers als Haftungsschuldner für Gewerbesteuerschulden wegen Verletzung seiner Mittelvorsorgepflicht (1027)

Öffentliches Dienstrecht

672. BVerwG, Beschluss vom 16.7.2025 – 2 B 31.24 – Gewichtung der Einzelmerkmale einer dienstlichen Beurteilung (1027)

673. OVG NRW, Beschluss vom 17.3.2025 – 33 A 2310/24.PVB – Weiterbeschäftigung eines Jugend- und Auszubildendenvertreters (1027)

674. OVG NRW, Urteil vom 25.6.2025 – 31 A 1775/23.O – Entfernung aus dem Beamtenverhältnis wegen Verletzung der Pflicht zur Verfassungstreue (1027)

675. NdsOVG, Beschluss vom 28.7.2025 – 5 ME 55/25 – Bewerbungsverfahrensanspruch eines zunächst minderjährigen Bewerbers um den Vorbereitungsdienst für den Polizeivollzugsdienst; Verschweigen strafrechtlicher Ermittlungsverfahren (1028)

676. NdsOVG, Beschluss vom 15.8.2025 – 5 ME 98/24 – Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe gemäß § 23 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BeamtStG (1028)

677. NdsOVG, Beschluss vom 19.8.2025 – 5 ME 28/25 – Bewerbungsverfahrensanspruch; Negativmitteilung; Verwirkung (1028)

Polizei- und Ordnungsrecht

678. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 18.7.2025 – OVG 4 S 26/25 – Protestcamp vor dem Bundeskanzleramt; Ortsverlegung (1028)

679. OVG NRW, Beschluss vom 29.7.2025 – 16 B 881/23 – Äußerungen im sog. AfD-Folgegutachten; Unterlassung und Folgenbeseitigung in Bezug auf die Äußerungen des Bundesamtes für Verfassungsschutz (1029)

Kommunalrecht

680. BayVGH, Beschluss vom 8.7.2025 – 4 CE 25.1072 – Betreuung in gemeindlichem Kindergarten; Masernimpfpflicht; Betretungsverbot (1029)

681. VGH BW, Urteil vom 22.7.2025 – 1 S 720/23 – Äußerungen eines Bürgermeisters im Amtsblatt (1029)

682. VGH BW, Beschluss vom 22.8.2025 – 1 S 936/25 – Fraktionsausschluss eines Gemeinderats (1029)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

683. OVG NRW, Beschluss vom 14.8.2025 – 4 B 768/24 – Durchsetzung der Spielverordnung in einer Spielhalle; Mehrfachbespielungsverbot; Bauartanforderung an Spielgerät (1029)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

684. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 6.8.2025 – 2 B 10838/25.OVG – Geltendmachung eines presserechtlichen Auskunftsanspruchs (1029)

Bau- und Planungsrecht

685. BVerwG, Urteil vom 20.5.2025 – 4 C 2.24 – Zulässigkeit einer Spielhalle im unbeplanten Innenbereich; zulässiger Wohnanteil im faktischen Kerngebiet (1030)

686. VGH BW, NK-Urteil vom 3.7.2025 – 8 S 1932/23 – Normenkontrollantrag gegen eine Vorkaufsrechtssatzung; Antragsbefugnis (1030)

687. NdsOVG, Beschluss vom 22.8.2025 – 1 LA 84/25 – Voraussetzungen für baurechtlichen Bestandsschutz (1030)

Naturschutz- und Umweltrecht

688. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 10 A 6.23 – Vereinigungsbedingte ökologische Altlasten (1030)

689. BayVGH, Urteil vom 11.4.2025 – 22 A 24.40015 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für zwei Windenergieanlagen; Zahlung in Geld nach § 6 Abs. 1 Satz 5 WindBG (1030)

Wasserrecht

690. OVG Bln-Bbg, NK-Urteil vom 8.7.2025 – OVG 12 A 8/22 – Begrenzung der Trinkwasserbezugsmenge durch Satzung (1030)

691. VGH BW, Urteil vom 14.8.2025 – 3 S 831/23 – Hochwasserschutzplanung Niederalfingen (1031)

Straßen, Wege- und Verkehrsrecht

692. BVerwG, Urteil vom 28.5.2025 – 6 C 3.24 – Regulierungsbehördliche Anordnung zur besseren Ausnutzung der Kapazität einer Serviceeinrichtung (1031)

693. BVerwG, Beschluss vom 27.6.2025 – 9 B 54.24 – Planfeststellung für eine Ortsumgehung; Stoffeinträge auf landwirtschaftliche Flächen (1031)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

694. VGH BW, Beschluss vom 11.8.2025 – 11 S 1244/24 – Aufenthaltsrecht für Drittstaatsangehörige mit Aufenthaltsrecht in der Ukraine (1031)

Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht

695. OVG NRW, Beschluss vom 25.7.2025 – 1 A 842/23 – Beförderung; Leistungsprinzip; Mindestdienstzeit (1032)

Sonstiges Verwaltungsrecht

696. VGH BW, Urteil vom 31.7.2025 – 5 S 654/24 – Bindung der Jagdbehörde an die bestandskräftige Einschätzung der waffenrechtlichen Zuverlässigkeit durch die Waffenbehörde (1032)

Gerichtsverfahrensrecht

697. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 7.5.2025 – OVG 12 S 14/25 – Befolgung eines verwaltungsgerichtlichen Beschlusses durch eine öffentliche Stelle binnen Monatsfrist (1032)

698. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 4.8.2025 – OVG 4 S 24/25 – PKH-Antrag in der Beschwerdeinstanz; Darlegungspflicht einer Naturalpartei (1032)

699. VGH BW, Beschluss vom 12.8.2025 – 12 S 1327/25 – Neuer Tatsachenvortrag im Beschwerdeverfahren (1032)

700. VGH BW, Beschluss vom 15.8.2025 – 13 S 840/25 – Rechtsweg für Streitigkeiten über Entscheidungen nach § 136 b Abs. 5a Satz 2 SGB V (1032)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/22

Abhandlungen

  • Jochen Hofmann-Hoeppel: Klimaschutz in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung (945)
  • Vincent Mittag:Zur Verankerung von Klimaneutralität im Grundgesetz (956)
  • Andreas Gutmann: Intertemporale Rohstoffsicherung – Der Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts und das Bergrecht (966)

Bericht

  • Michèle Morner, Johannes Hassemer: Neue Perspektiven für ein zukunftsfähiges Beteiligungsmanagement: Stabile Finanzen in Zeiten der Transformation (976)

Buchbesprechung

  • Detlef Merten: Wolfgang Niess: Schicksalsjahr 1925 (978)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

621. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-758/24 u.a. – Alace u.a. – Bestimmung eines Drittstaats als „sicherer Herkunftsstaat“ (979)

622. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-422/23 u.a. – Daka – Unionsrechtliche Anforderungen an die Änderung der Geschäftsverteilung innerhalb eines Gerichts (980)

Verfassungsgerichte

623. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 2466/19 – Landespolizeirechtliche Ermächtigungen zur Telekommunikationsüberwachung und Quellen-Telekommunikationsüberwachung; Trojaner I (980)

624. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 180/23 – Strafprozessuale Ermächtigungen zur Quellen-Telekommunikationsüberwachung und zur Online-Durchsuchung; Trojaner II (981)

625. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2025 – 2 BvL 19/14 – Vereinbarkeit der gesetzlichen Regelungen zur Mindestgewinnbesteuerung mit dem Grundgesetz (625)

626. VerfGH BW, Urteil vom 31.7.2025 – 1 GR 105/24 – Wahl der Mitglieder des Verfassungsgerichtshofs (981)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

627. VGH BW, Urteil vom 6.6.2025 – 2 S 3/25 – Anforderungen an eine sogenannte Eckermäßigung im Erschließungsbeitragsrecht (981)

Öffentliches Dienstrecht

628. VGH BW, Urteil vom 7.7.2025 – DL 16 S 1957/23 – Dienstvergehen eines Hochschullehrers durch Nichterfüllung der Lehrverpflichtung (982)

629. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – DB 16 S 1023/24 – Disziplinarrecht; Orientierungsrahmen bei innerdienstlich verwirklichten mittelschweren Straftaten eines Polizeibeamten (982)

630. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – 2 S 530/25 – Rückwirkende Kostendämpfungspauschale im Beihilferecht (982)

631. VGH BW, Urteil vom 17.7.2025 – 4 S 1235/24 – Abschlagsfreier Ruhestandseintritt; berücksichtigungsfähige Dienstzeit (982)

Schul-, Hochschul- und sonstigen Kultursrecht; Prüfungsrecht

632. NdsOVG, Beschluss vom 29.7.2025 – 2 ME 77/24 – Keine Ausnahmegenehmigung zum Verbleib an einer bisherigen Schule nach Umzug (982)

Polizei- und Ordnungsrecht

633. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 20.5.2025 – 7 A 10038/25.OVG – Widerruf einer waffenrechtlichen Erlaubnis; Regelunzuverlässigkeit (982)

634. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 5 B 579/25 – Polizeiliches Verbot zum Mitführen von Messern und anderen gefährlichen Gegenständen (983)

635. VGH BW, Beschluss vom 1.8.2025 – 6 S 112/24 – Unanwendbarkeit des Erwerbsstreckungsgebots auf Wechselsysteme geringeren Kalibers (983)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

636. BVerwG, Urteil vom 6.5.2025 – 8 C 4.24 – Mess- und Eichrecht; Pflicht zum Austarieren nicht verzehrbarer Wursthüllen und Wurstclips bei für den Endverbraucher bestimmten Wurstfertigpackungen (983)

637. BVerwG, Beschluss vom 18.6.2025 – 8 B 29.24 – Insolvenzanfechtung der Anordnung der sofortigen Vollziehung (983)

638. VG Gießen, Urteil vom 22.7.2025 – 8 K 2976/23.GI – Meisterprüfung im Handwerk (983)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

639. VGH BW, NK-Urteil vom 21.5.2025 – 1 S 3622/21 – Nachträgliche Feststellung der Unwirksamkeit einer Corona-Verordnung (983)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

640. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 10 C 2.24 – Einsicht in Unterlagen des Bundeskartellamts (984)

Bau- und Plaunungsrecht

641. BVerwG, Urteil vom 25.3.2025 – 4 C 1.24 – Erhebung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrags (984)

642. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 13.3.2025 – 1 C 11067/22 – Änderung eines Bebauungsplans für einen Gewerbe- und Industriepark; Festsetzung eines Sondergebiets „Großflächiger Einzelhandel – Möbelhäuser“ (984)

643. OVG NRW, NK-Urteil vom 15.5.2025 – 10 D 203/22.NE – Beschleunigtes Verfahren; Angebotsbebauungsplan; städtebauliche Erforderlichkeit; urbanes Gebiet (985)

644. OVG NRW, NK-Urteil vom 26.6.2025 – 10 D 39/23.NE – Festsetzung eines Sondergebiets Krematorium durch Bebauungsplan (985)

645. VGH BW, Beschluss vom 7.7.2025 – 3 S 461/25 – Internetbekanntmachung von Bauleitplänen (985)

Naturschutz- und Umweltrecht

646. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 8.5.2025 – 1 C 10362/24.OVG – Beeinträchtigung des UNESCO-Welterbes Oberes Mittelrheintal durch Windenergieanlagen (985)

647. OVG NRW, Urteil vom 27.5.2025 – 22 D 136/24.AK – Drittanfechtung einer Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb zweier Windenergieanlagen (986)

648. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 5.6.2025 – 1 C 10777/23.OVG – Verpflichtung zur Leistung einer Ersatzzahlung(986)

649. VGH BW, Urteil vom 9.7.2025 – 5 S 655/24 – Naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht (986)

650. BayVGH, NK-Urteil vom 16.7.2025 – 14 N 24.759 – Unterschutzstellung einer Traubeneiche als Naturdenkmal (987)

651. NdsOVG, Beschluss vom 7.8.2025 – 12 ME 47/25 – Antrag eines Umweltverbandes auf immissionsschutzrechtliches Einschreiten gegen Gesteinsabbau (987)

652. NdsOVG, Beschluss vom 11.8.2025 – 7 ME 38/25 – Befreiung vom Verbot der Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung gesetzlich geschützter Biotope (987)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

653. VGH BW, Beschluss vom 24.7.2025 – 11 S 1006/25 – Nachzugsanspruch nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 AufenthG (987)

Sozialrecht

654. BVerwG, Urteil vom 27.3.2025 – 5 C 8.23 – Berücksichtigung eines Mitverschuldens des Förderungsamts bei der Ersatzpflicht der Angehörigen nach § 47 a BAföG (987)

Gerichtsverfahrensrecht

655. BVerwG, Beschluss vom 30.6.2025 – 2 B 40.24 – Anforderungen an die richterliche Überzeugungsbildung (988)

656. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 10 A 1527/25 – Streitwert einer Vollstreckungsabwehrklage (988)

657. HambOVG, Beschluss vom 25.7.2025 – 4 Bf 74/25.Z – Anwendung des neuen Streitwertkatalogs (988)

658. VGH BW, Beschluss vom 28.7.2025 – 13 S 840/25 – Notwendige Beiladung vor Verweisung des Rechtsstreits an das zuständige Gericht des zulässigen Rechtwegs (988)

659. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 D 40/15.NE – Gestattung der Teilnahme an einem Erörterungstermin per Videoverhandlung aus dem Ausland (988)

Sozialgerichtsbarkeit

660. LSG LSA, Urteil vom 27.3.2025 – L 6 U 36/24 – Schülerunfallversicherung; Beschaffung von Anschauungsmaterial für Referat vor Unterrichtsbeginn (988)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/21

Abhandlungen

  • Jörg Gundel: Die Zusammenarbeit der Datenschutzbehörden in der Europäischen Union (902)
  • Eric Böttner: Die politische Betätigung von gemeinnützigen Vereinigungen auf dem verfassungsrechtlichen Prüfstand (911)
  • Stefan Lenz: Saubere Fahrzeuge im öffentlichen Nahverkehr – Implikationen des Saubere-Fahrzeuge-Beschaffungs-Gesetzes für die kommunale Beschaffung von Nahverkehrsbussen (929)
  • Siebo Adena-Eichkorn: Der Ausschluss von Parteien von der staatlichen Finanzierung gemäß Art. 21 Abs. 3 GG im Spiegel der bundesverfassungsgerichtlichen Judikatur (929)

Buchbesprechung

  • Christoph Gusy: Luca Baggen: Die Mitwirkung Privater im öffentlichen Sicherheitsrecht (937)

Rechtsprechung

  • BayVGH, Urteil vom 8.7.2025 – 7 BV 21.336 – Feststellung der Rechtswidrigkeit der Nichtentfernung eines Kruzifixes aus dem Haupteingangsbereich eines staatlichen Gymnasiums (938)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/20

Abhandlungen

  • Sven Jürgensen, Benjamin Poliak: (Volks-)Gesundheit als Argument – Reflexion und Kritik des Gesundheitsschutzes am Beispiel der Diskussion über die Cannabislegalisierung (857)
  • Andreas Lenk: Die künstlerische Juniorprofessur – Qualifikationsstelle und Berufungsvoraussetzung (867)
  • Meinhard Schröder:Die Staatsräson: ein schwieriger Topos zur Festlegung hochrangiger politischer Interessen Deutschlands (878)
  • Ahmet Kerim Kilic, Johann-Frederik Schuldt: Verfassungsmäßigkeit ladenschlussrechtlicher Ausnahmen für digitale Supermärkte – Die Ladenschlussgesetze in Hessen und Mecklenburg-Vorpommern als „liberale Vorreiter“ (883)

Kleinerer Beitrag

  • Lorenz Bode: Goethe in Halberstadt – eine Glosse (889)

Buchbesprechung

  • Matthias Wiemers: Sarah Rachut, Grundrechtsverwirklichung in digitalen Kontexten (890)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

581. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-397/23 – Jobcenter Arbeitplus Bielefeld – Gewährung einer nationalen Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Ausübung der Personensorge für ein minderjähriges Kind; Sozialhilfe (892)

582. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-636/23 u.a. – Al Hoceima u.a. – Rückkehrentscheidung; keine Gewährung einer Frist für die freiwillige Ausreise (892)

583. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-97/24 – The Minister for Children, Equality, Disability, Integration and Youth – Aufnahme von Schutzsuchenden; Erschöpfung der Unterbringungskapazitäten; Haftung eines Mitgliedstaats für einen Verstoß gegen das Unionsrecht (892)

Verfassungsgerichte

584. BVerfG, Beschluss vom 7.5.2025 – 1 BvR 1507/23 u.a. – Maßnahmen zur Arzneimittelpreisregulierung durch das GKV-Finanzstabilisierungsgesetz (892)

585. BVerfG, Beschluss vom 25.6.2025 – 1 BvR 368/22 – Berliner Hochschulgesetz (893)

586. VerfGH BW, Beschluss vom 18.7.2025 – 1 GR 71/24 – Ablehnung eines Antrags auf Zulassung eines Volksbegehrens (893)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Abgabenrecht

587. ThürOVG, Urteil vom 3.6.2025 – 1 KO 556/22 – Zur vorübergehenden Unterbringung i.S.d. § 3 Abs. 2 Nr. 7 RBStV (893)

588. NdsOVG, Urteil vom 19.6.2025 – 9 LB 155/22 – Beitragsfähiger Teilstreckenausbau einer öffentlichen Einrichtung im Straßenausbaubeitragsrecht (893)

589. VGH BW, Beschluss vom 1.7.2025 – 2 S 249/25 – Heranziehung zur Hundesteuer (893)

Öffentliches Dienstrecht

590. BVerwG, Beschluss vom 28.2.2025 – 5 P 5.23 – Keine Mitbestimmung bei ressortübergreifender Übertragung von beamtenrechtlichen Besoldungsregelungen auf die Tarifbeschäftigten des Bundes (894)

591. BVerwG, Beschluss vom 8.7.2025 – 2 VR 14.25 – Untersagung einer bestimmten Erwerbstätigkeit eines früheren Beamten trotz dessen Verzicht auf den Altersgeldanspruch (894)

592. VGH BW, Urteil vom 15.5.2025 – 4 S 971/24 – Rechtmäßigkeit einer Bezügerückforderung (894)

593. ThürOVG, Urteil vom 19.5.2025 – 4 KO 121/23 – Bezugspunkt für Ermittlung des Einkommens des Ehegatten einer beihilfeberechtigten Person (894)

594. OVG NRW, Beschluss vom 21.5.2025 – 6 B 1231/24 – Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe (894)

Polizei- und Ordnungsrecht

595. NdsOVG, Beschluss vom 27.6.2025 – 14 ME 1/25 – Zulässigkeit versammlungsrechtlicher Beschränkungen (894)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

596. BVerwG, Urteil vom 19.3.2025 – 8 C 3.24 – Anforderungen an glücksspielrechtliche Sperranordnungen gegenüber Internetzugangsvermittlern (895)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

597. SächsOVG, Urteil vom 3.4.2025 – 3 A 427/23 – Rechtmäßigkeit der Coronavirus-Einreiseverordnung 2021 (895)

Bau- und Planungsrecht

598. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 11 A 8.24 – Planfeststellung für eine Höchstspannungsfreileitung; fehlende Rügebefugnis einer Gemeinde (895)

599. NdsOVG, Urteil vom 5.6.2025 – 1 LB 127/23 – Rücknahme einer rechtswidrigen Baugenehmigung; Nichtigkeit einer unbefristeten und auch für den Rechtsnachfolger geltenden aktiven Duldung eines illegalen Bauvorhabens (895)

600. VGH BW, NK-Urteil vom 23.6.2025 – 3 S 1464/24 – Überplanung reiner Wohngebiete als allgemeines Wohngebiet; planerische Festsetzung verkehrsberuhigter Zonen; Schwellenwerte für die Anwendung des beschleunigten Verfahrens (895)

601. NdsOVG, Beschluss vom 9.7.2025 – 1 LA 165/24 – Aufnahme von Versagungsgründen in eine Erhaltungssatzung (896)

Naturschutz- und Umweltrecht

602. SächsOVG, Urteil vom 20.3.2025 – 1 C 35/21 – Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung und zum Betrieb von zwei Windenergieanlagen (896)

603. NdsOVG, Urteil vom 30.5.2025 – 12 KS 55/24 – Immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung für Windenergieanlage (896)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

604. BVerwG, Urteil vom 19.2.2025 – 9 A 9.23 – Planfeststellung für die Verlegung einer Bundesstraße (896)

605. BVerwG, Urteil vom 22.5.2025 – 3 C 12.23 – Anerkennung von Prüfern für Triebfahrzeugführerscheine (897)

606. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 EO 101/25 – Vorläufige Gestattung des Führens eines Kraftfahrzeugs und Beweiswert des Fahrerlaubnisregisters (897)

607. ThürOVG, Beschluss vom 4.4.2025 – 2 EO 87/25 – Eilantrag gegen Aufforderung zur Ablieferung des Führerscheins (897)

608. VGH BW, Beschluss vom 10.6.2025 – 5 S 385/25 – Kein Anspruch auf Teilwiderruf eines eisenbahnrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses (897)

609. NdsOVG, Beschluss vom 7.7.2025 – 12 ME 19/25 – Tatsachenfeststellung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren bei Mitwirkungsdefiziten des Betroffenen (898)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

610. BVerwG, Urteil vom 16.4.2025 – 1 C 18.24 – Beurteilung der allgemeinen abschiebungsrelevanten Lage für männliche nichtvulnerable Schutzberechtigte in Griechenland (898)

611. VGH BW, Urteil vom 23.6.2025 – 11 S 296/24 – Verlustfeststellung; tatsächliche und hinreichend schwere Gefährdung der öffentlichen Sicherheit (898)

612. OVG Bremen, Beschluss vom 8.7.2025 – 2 B 80/25 – Verteilung unerlaubt eingereister Ausländer (898)

Sozialrecht

613. BVerwG, Urteil vom 25.2.2025 – 5 C 4.23 – Kostenerstattungsanspruch des Jugendhilfeträgers bei Identität von Pflegestellenort und Einrichtungsort (898)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

614. OVG NRW, Urteil vom 15.5.2025 – 4 A 2550/22 – Rücknahme einer Corona-Soforthilfe für verbundene Unternehmen (899)

615. OVG NRW, Urteil vom 16.5.2025 – 4 A 2928/24 – Rückforderung von NRW-Soforthilfe 2020; Wirksamkeit einer Verzichtserklärung (899)

616. NdsOVG, Beschluss vom 23.7.2025 – 12 ME 60/25 – Beweiskraft einer Postzustellungsurkunde mit äußeren Mängeln (900)

Gerichtsverfahrensrecht

617. BVerwG, Beschluss vom 25.6.2025 – 7 B 29.24 – Berechnung der Jahresfrist des § 58 Abs. 2 VwGO (900)

618. ThürOVG, Beschluss vom 30.4.2025 – 3 VO 203/25 – Vertretungszwang bei der Einlegung einer Beschwerde gegen einen Verweisungsbeschluss (900)

619. ThürOVG, Beschluss vom 26.5.2025 – 2 EO 223/25 – Rechtsmitteleinlegung durch dienstleistenden europäischen Rechtsanwalt (900)

620. VGH BW, Beschluss vom 16.6.2025 – A 3 S 1037/25 – Gehörsverletzung durch verfrühte Entscheidung (900)

Die Öffentliche Verwaltung 2025/19

Abhandlungen

  • Utz Schliesky: Das Reformdilemma der Gegenwart – Ursachen des Scheiterns und Wege zum Gelingen von Staats- und Verwaltungsreformen (809)
  • Stefan Muckel, Markus Ogorek: Vertragstreue und Verfassungsbindung – Gedanken zu den staatskirchenrechtlichen Grenzen der Priesterausbildung an kirchlichen Hochschulen (821)
  • Mathias Dumbs: Verfassungskonforme Anwendung der Verhältnismäßigkeit (831)

Rezensionsabhandlung

  • Hartmut Bauer: Vertragsgestaltung im Verwaltungsrecht (840)

Buchbesprechungen

  • Christian Waldhoff: Steffen Augsberg (Hrsg.): Verfassungspatriotismus (846)
  • Michael Fuchs: Ute Frevert, Verfassungsgefühle (847)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

541. EuGH, Urteil vom 3.7.2025 – C-610/23 – Al Nasiria – Asylpolitik; Verpflichtung zum persönlichen Erscheinen vor der für die Prüfung von Rechtsbehelfen zuständigen Behörde; Vermutung der missbräuchlichen Einlegung eines Rechtsbehelfs (848)

542. EuGH, Urteil vom 3.7.2025 – C-646/23 u.a. – Lita u.a. – Unabhängigkeit der Justiz; Grundsatz der Unabsetzbarkeit von Richtern (848)

543. EuGH, Urteil vom 10.7.2025 – C-715/23 – Farmacija – Vergabe von Apothekenkonzessionen (848)

544. EuGH, Urteil vom 10.7.2025 – C-783/23 – Liège Airport Security – Befugnisse der nationalen Behörden für die Kontrolle privater Sicherheitsdienste auf einem Flughafen (849)

545. EuGH, Urteil vom 10.7.2025 – C-257/24 – Städteregion Aachen – Anspruch von Unionsbürgern auf Leistungen der Eingliederungshilfe (849)

Verfassungsgerichte

546. BVerfG, Urteil vom 15.7.2025 – 2 BvR 508/21 – Schutzpflicht Deutschlands im Zusammenhang mit der Durchführung von Drohneneinsätzen durch die USA unter Nutzung des US-Luftwaffenstützpunkts Ramstein (849)

547. VerfGH NRW, Urteil vom 20.5.2025 – VerfGH 101/24 – Änderung des Sitzzuteilungsverfahrens bei Kommunalwahlen (849)

548. BayVerfGH, Entscheidung vom 11.6.2025 – Vf. 24-III-24 – Bayerisches Landtagswahlrecht; Zulässigkeit von Überhang- und Ausgleichsmandaten (850)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Verfassungsrecht

549. BVerwG, Urteil vom 10.4.2025 – 2 C 16.24 – Ausschluss des Verwaltungsrechtswegs bei Streit um die Ausstattung des Büros eines früheren Bundeskanzlers mit Haushaltsmitteln des Bundes (850)

Öffentliches Dienstrecht

550. BVerwG, Urteil vom 10.4.2025 – 2 C 12.24 – Gerichtliche Kontrolle der Wahl und Ernennung von kommunalen Beigeordneten (850)

551. OVG NRW, Beschluss vom 21.3.2025 – 34 A 1092/24.PVL – Auflösung einer Stellenbewertungskommission; Mitbestimmung (850)

552. HambOVG, Beschluss vom 27.5.2025 – 12 Bf 48/25.F – Anordnung einer Durchsuchung im Disziplinarverfahren (850)

553. OVG Bremen, Urteil vom 28.5.2025 – OVG 4 LD 24/25 – Entfernung eines Feuerwehrbeamten aus dem Beamtenverhältnis (851)

Polizei- und Ordnungsrecht

554. VGH BW, Urteil vom 1.7.2025 – 6 S 929/24 – Widerlegung der Regelvermutung des § 5 Abs. 2 Nr. 1 lit. a WaffG (851)

Kommunalrecht

555. SächsOVG, Urteil vom 27.11.2024 – 4 A 212/23 – Anfrage im Gemeinderat (851)

556. SächsOVG, Beschluss vom 24.1.2025 – 4 C 5/19 – Rechtsschutzbedürfnis bei widersprüchlichem Verhalten; formell fehlerhafte Bekanntgabe der Auslegung des Entwurfs einer Haushaltssatzung (851)

556. SächsOVG, Beschluss vom 24.1.2025 – 4 C 5/19 – Rechtsschutzbedürfnis bei widersprüchlichem Verhalten; formell fehlerhafte Bekanntgabe der Auslegung des Entwurfs einer Haushaltssatzung (851)

557. SächsOVG, Urteil vom 26.2.2025 – 4 A 1176/19 – Meldung der Steuereinnahmen durch eine erfüllende Gemeinde einer Verwaltungsgemeinschaft an das Statistische Landesamt (851)

558. SächsOVG, Urteil vom 26.2.2025 – 4 A 566/20 – Ausgleich von Altfehlbeträgen und Altschulden bei Einkreisung; Besorgnis der Befangenheit eines Amtsträgers (852)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

559. BVerwG, Urteil vom 22.5.2025 – 3 C 1.24 – Anspruch der Bundesagentur für Arbeit auf Erstattung von an einen Leistungsempfänger während dessen infektionsschutzrechtlicher Absonderung gezahltem Arbeitslosengeld (852)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

560. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 10 A 1.24 – Archivrechtlicher Nutzungsanspruch hinsichtlich Unterlagen des BND (852)

Bau- und Planungsrecht

561. VGH BW, NK-Urteil vom 14.5.2025 – 5 S 1824/23 – Ermittlung von Gewerbeimmissionen; Geräuschkontingentierung (852)

562. VGH BW, Urteil vom 5.6.2025 – 5 S 1487/24 – Berufung des Nachbarn auf Abstandsflächenverstoß; Treu und Glauben (852)

563. NdsOVG, Urteil vom 23.6.2025 – 1 LC 131/24 – Verlust der landwirtschaftlichen Privilegierung bei gleichzeitigem Betrieb gewerblicher Tierhaltungsanlagen (852)

Naturschutz- und Umweltrecht

564. VGH BW, Urteil vom 19.3.2025 – 10 S 1411/23 – Anfechtungsklage eines Vorhabenträgers gegen belastende Nebenbestimmungen einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (853)

565. VGH BW, Urteil vom 28.4.2025 – 10 S 1455/23 – Anfechtungsklage einer Umweltvereinigung gegen die Errichtung und den Betrieb von drei Windenergieanlagen (853)

566. BayVGH, Urteil vom 3.6.2025 – 14 BV 25.635 – Vorbeugender Rechtsschutz gegen eine Bewerbung für die Eintragung einer Kulturlandschaft in die UNESCO-Welterbeliste (853)

567. NdsOVG, Beschluss vom 4.6.2025 – 12 MS 30/24 – Einbeziehung eines Änderungsbescheids in das Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Genehmigung eines Windparks (853)

568. BayVGH, Beschluss vom 30.6.2025 – 14 CS 25.1065 – Ausnahmen vom strengen Artenschutz bei Fischottern (854)

Wasserrecht

569. VGH BW, Urteil vom 5.6.2025 – 14 S 1024/24 – Anfechtung eines Planfeststellungsbeschlusses zum Ausbau einer Bundeswasserstraße (854)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

570. OVG NRW, Urteil vom 21.2.2025 – 11 A 1491/24 – Abstufung einer Bundesstraße zu einer Gemeindestraße (854)

571. OVG NRW, Urteil vom 21.2.2025 – 11 A 605/23 – Abstufung einer Landesstraße zu einer Gemeindestraße (855)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

572. VGH BW, Beschluss vom 30.4.2025 – 11 S 1157/24 – Chancen-Aufenthaltsrecht; Bekenntnis zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung (855)

573. NdsOVG, Urteil vom 5.6.2025 – 13 LB 259/23 – Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis nach § 34 Abs. 3 AufenthG; Identitätsklärung (855)

Sonstiges Verwaltungsrecht

574. SächsOVG, Urteil vom 14.11.2024 – 4 A 546/23 – Herausgabe von Winterdienstprotokollen zur Prüfung eines übergeleiteten Amtshaftungsanspruchs (855)

575. SächsOVG, Urteil vom 14.11.2024 – 4 A 465/19 – Altlastenfreistellung von der Kostenlast für die Beseitigung von Schäden an einem Entwässerungsstollen im Bereich eines ehemaligen Bergwerks (856)

Gerichtsverfahrensrecht

576. BVerwG, Urteil vom 13.3.2025 – 9 A 16.24 – Nichtigkeitsklage wegen nicht vorschriftsmäßiger Besetzung (856)

577. SächsOVG, Urteil vom 27.11.2024 – 4 C 9/23 – Klagebegründungsfrist; Planfeststellungsbeschluss; Präklusion (856)

578. SächsOVG, Beschluss vom 3.3.2025 – 4 B 75/24.A – Antrag auf Anordnung der Fortdauer der aufschiebenden Wirkung; Kostenerinnerung (856)

579. OVG NRW, Urteil vom 19.5.2025 – 22 D 104/24.EK – Entschädigung wegen überlanger Verfahrensdauer; Ausschlussfrist (856)

580. NdsOVG, Beschluss vom 2.7.2025 – 2 LC 23/23 – Berufungsbegründung bei voneinander unabhängigen tragenden Erwägungen (856)