Kategória: Kohlhammer

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/12

Abhandlungen

  • Detlef Czybulka: Der Schutz unserer Meere – Erhaltung und Wiederherstellung mariner Biodiversität im Völkerrecht (537)
  • Thomas Groß: Können die künftigen Generationen Rechte haben? (548)
  • Norbert Ullrich: Umweltschutz versus Versammlungsfreiheit bei Protestcamps auf Grünflächen (555)

Berichte

  • Katja Rodi:Meeresnaturschutz im Recht – Bericht zum 16. Naturschutzrechtstag (566)

Buchbesprechungen

  • Helmut Goerlich: Max Ullrich: Verhaltensbasierte Regulierung durch Nudging (569)
  • Ernst-Rainer Hönes: Wolfgang Eberl u.a (Hrsg.): Entscheidungen zum Denkmalrecht (571)
  • Ernst-Rainer Hönes: Heinz Strobl u.a.: Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg (571)

Leitsätze

Gerichte des Europäischen Union

231. EuGH, Urteil vom 26.2.2026 – C-131/24 – VIRUS – Vogelschutz; Zulässigkeit der Berücksichtigung von Vermeidungsmaßnahmen und der Auswirkungen auf den Bestand im Rahmen des Störungsverbots (572)

232. EuGH, Urteil vom 5.3.2026 – C-458/24 – Daraa – Dublin-Verfahren; Zuständigkeitsübergang bei Weigerung des für die Prüfung eines Antrags auf internationalen Schutz eigentlich zuständigen Mitgliedstaats (572)

233. EuGH, Urteil vom 5.3.2026 – C-489/24 – Safita – Verlängerung der Entscheidungsfrist für die Prüfung von Anträgen auf internationalen Schutz (573)

234. EuGH, Urteil vom 5.3.2026 – C-757/24 – Gemeinde Wien – Berücksichtigung von Vordienstzeiten; Altersdiskriminierung (573)

235. EuGH, Urteil vom 12.3.2026 – C-43/24 – Shipova – Antrag auf Änderung der Personenstandsdaten einer Transgender-Person (573)

236. EuGH, Urteil vom 12.3.2026 – C-477/24 – Deldwyn – Situation „ordnungsgemäß bestätigter unfreiwilliger Arbeitslosigkeit“ (574)

237. EuGH, Urteil vom 12.3.2026 – C-597/24 – Zirvatta – Recht einer Lehrerin mit Behinderung auf Versetzung in das geografische Gebiet ihres Wunsches; Diskriminierung (574)

Verfassungsgerichte

238. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 8.1.2026 – 1 BvR 183/25 – Verlängerung der Mietpreisbremse (574)

239. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 3.2.2026 – 2 BvR 1626/25 – Genehmigungen für die Ausfuhr von Rüstungsgütern nach Israel (575)

240. VerfGH NRW, Beschluss vom 16.12.2025 – VerfGH 84/25.VB-3 – Prozessstandschaft im Verfassungsbeschwerdeverfahren (575)

241. LVerfG Meckl.-Vorp., Urteil vom 29.1.2026 – LVerfG 3/20 – Verletzung des Konnexitätsprinzips; Neugestaltung des Finanzierungssystems der Kindertagesförderung (575)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

242. VGH BW, NK-Urteil vom 22.12.2025 – 2 S 112/25 – Veranlagung von Inhabern eines Bootsliegeplatzes zur Kurtaxe (575)

Öffentliches Dienstrecht

243. BVerwG, Urteil vom 13.11.2025 – 2 A 11.24 – Zur Bedeutung der beamtenrechtlichen Verschwiegenheits- und Wahrheitspflicht bei einem Beamten des BND (575)

244. BVerwG, Urteil vom 11.12.2025 – 2 A 4.25 – Fehlende gesundheitliche Eignung bei überwiegender Wahrscheinlichkeit erheblicher Fehlzeiten (576)

245. HessVGH, Urteil vom 9.9.2025 – 1 A 710/17 – Amtsangemessene Beschäftigung einer Universitätsprofessorin in der Krankenversorgung (576)

246. HessVGH, Beschluss vom 10.12.2025 – 28 A 369/22.D – Antrag auf Aussetzung der vorläufigen Dienstenthebung (576)

247. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 2.2.2026 – 2 B 11807/25.OVG – Entlassung eines politischen Beamten (576)

248. OVG Bremen, Beschluss vom 10.2.2026 – 4 B 273/25 – Vorläufige Dienstenthebung; einvernehmliche sexuelle Beziehung zwischen Lehrer und volljähriger Schülerin (576)

Wirtschafts-, und Gewerberecht; Berufsrecht

249. VG Gießen, Urteil vom 9.2.2026 – 8 K 2139/24.GI – Aufstellen von Geldspielgeräten in Gaststätten (577)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

250. BVerwG, Urteil vom 6.11.2025 – 3 C 17.23 – Erteilung der Approbation bei Sehbehinderung (577)

251. BVerwG, Urteil vom 4.12.2025 – 3 C 3.24 – Aufnahme einer Universitätsklinik in den Krankenhausplan (577)

252. VGH BW, Beschluss vom 26.1.2026 – 9 S 740/24 – Untersagung des Inverkehrbringens von Cannabinoid-Extrakten (577)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

253. BVerwG, Urteil vom 17.12.2025 – 10 C 5.24 – Informationszugangsanspruch des Bieters im Vergabeverfahren (577)

Boden- und Landwirtschaftsrecht

254. BVerwG, Urteil vom 8.10.2025 – 10 C 1.25 – Nationales Aktionsprogramm Nitrat (578)

Bau- und Planungsrecht

255. VGH BW, NK-Urteil vom 11.12.2025 – 8 S 494/24 – Vollzugsunfähigkeit eines Bebauungsplans ohne den gebotenen Ausgleich für die erforderlich werdende Umwandlung eines Streuobstbestands (578)

Naturschutz- und Umweltrecht

256. BVerwG, Urteil vom 27.11.2025 – 7 C 8.24 – Verbandsklage; Qualifikation einer Norm als umweltbezogene Rechtsvorschrift (578)

257. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 24.9.2025 – 8 A 10735/23.OVG – Verfassungsgemäßheit von § 18 Abs. 4 VerpackG; Bestimmtheitsgebot nach Art. 20 Abs. 3 GG; Sicherheitsleistung (578)

258. BayVGH, Beschluss vom 9.2.2026 – 14 ZB 24.1493 – Wiederherstellungsanordnung wegen Teilrodung einer Hecke (578)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

259. BVerwG, Urteil vom 8.10.2025 – 9 A 2.24 – Planfeststellung für eine Bundesautobahn; Verbandsklage (578)

260. NdsOVG, Beschluss vom 9.2.2026 – 12 LA 50/25 – Wiederteilung einer abgelaufenen Fahrerlaubnis der Klassen C und CE ohne erneute praktische Fahrprüfung (579)

261. VGH BW, Beschluss vom 20.2.2026 – 13 S 2020/25 – Zusatztatsachen für die Anordnung eines Fahreignungsgutachtens wegen Cannabismissbrauchs (579)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

262. BVerwG, Urteil vom 18.12.2025 – 1 C 27.24 – Fortentwicklung des Stufenmodells zur Identitätsklärung im Einbürgerungsverfahren (579)

263. VGH BW, Beschluss vom 27.1.2026 – 11 S 2163/25 – Haftung des Arbeitgebers für Abschiebungskosten (579)

Sonstiges Verwaltungsrecht

264. VGH BW, Beschluss vom 11.2.2026 – 13 S 705/25 – Tierseuchenrechtliche Kennzeichnung von Rindern durch injizierbare Transponder (579)

Gerichtsverfahrensrecht

265. BVerwG, Beschluss vom 3.2.2026 – 6 AV 1.26 – Keine Verhinderung infolge angeblicher institutioneller Befangenheit von Richtern (580)

266. OVG NRW, Beschluss vom 8.1.2026 – 4 B 1472/25.NE – Ausübung des Hausrechts in Gerichtsgebäuden (580)

267. OVG NRW, Beschluss vom 15.1.2026 – 4 E 596/25 – Berechtigung zur Durchführung von Zwangsvollstreckungsmaßnahmen; Rechtswegzuständigkeit (580)

268. VGH BW, Beschluss vom 30.1.2026 – 11 S 47/26 – Anfechtbarkeit von Zwischenentscheidungen (580)

269. VGH BW, Beschluss vom 9.2.2026 – 12 S 1672/25 – Beschwerde gegen die Versagung von Prozesskostenhilfe für ein Anhörungsrügeverfahren (580)

270. NdsOVG, Zwischenurteil vom 9.2.2026 – 13 KS 126/24 – Unterbrechung des Klageverfahrens durch die Eröffnung des Insolvenzverfahrens über das Vermögen eines Verfahrensbeteiligten (580)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/10

Abhandlungen

  • Cristina Fraenkel-Haeberle: Ethos statt Gesetze? – Die Rolle des Soft Law im britischen öffentlichen Dienst (429)
  • Utz Schliesky: Landesparlamentarismus – Traditionslinien und Bedeutung regionaler Repräsentation (438)
  • Mathias Honer, Tobias Rudloff: Selbststand des Verwaltungsverfahrensrechts – Zugleich ein Plädoyer für eine Verwaltungsverfahrenstheorie (446)
  • Lorenz Summerer: Verpflichtung zum Abriss fremden Eigentums (454)

Buchbesprechung

  • Helmut Goerlich: Ricarda Henriette Seifert: Hassrede in sozialen Netzwerken (461)

Rechtsprechung

  • BVerwG, Urteil vom 24.6.2025 – 6 A 4.24 – Vereinsrechtliches Verbot eines Medienunternehmens; COMPACT (463)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/9

Abhandlungen

  • Christoph Schmidt: Künstliche Intelligenz im Rechtsbehelfsverfahren: Zulässigkeit und Grenzen für den außergerichtlichen und gerichtlichen Rechtsschutz (389)
  • Theresa Busch: Die personengebundene Wohnvorhabenzulassung in § 35 Abs. 4 Satz 1 BauGB – Rechtsgrund- und Rechtsfolgenanalyse einer inkohärenten Bestandsschutzregelung (400)
  • Wenguang Yu: Die Pflicht zu fairem Verhandeln im Verwaltungsvertragsrecht (408)
  • Elena Waigel: Die Zeitbindung der Verwaltung – Anspruch auf eine Beschleunigung von Verwaltungsverfahren? (414)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

191. EuGH, Urteil vom 5.2.2026 – C-718/24 – Aleb – Konzept des sicheren Drittstaats (420)

192. EuGH, Urteil vom 12.2.2026 – C-48/24 – Vilniaus tarptautinė mokykla – Nationale Regelung, wonach Lehrkräfte privater Bildungseinrichtungen die Staatssprache beherrschen müssen (421)

193. EuGH, Urteil vom 12.2.2026 – C-56/25 – Petlichev – Zweifel über die Vereinbarkeit einer nationalen Rechtsvorschrift mit dem Unionsrecht (422)

Verfassungsgerichte

194. BVerfG, Beschluss vom 27.1.2026 – 2 BvE 14/25 – Zuteilung eines Fraktionssitzungssaals (422)

195. BayVerfGH, Entscheidung vom 14.11.2025 – Vf. 3-VII-23 – Gesetzliches Verbot einer kommunalen Übernachtungssteuer in Bayern (422)

Verwaltungsgerichte

Abgabenrecht

196. VGH BW, Urteil vom 18.12.2025 – 2 S 796/25 – Kalkulation der Gebühren für die Abfuhr und Beseitigung von Schlamm aus einer Kleinkläranlage (422)

Öffentliches Dienstrecht

197. BVerwG, Beschluss vom 10.12.2025 – 2 VR 22.25 – Kein Anspruch auf Beförderung während laufender Probezeit (423)

198. BVerwG, Beschluss vom 11.12.2025 – 2 VR 19.25 – Begründungsmängel einer dienstlichen Beurteilung (423)

199. HessVGH, Urteil vom 18.11.2025 – 1 A 545/24 – Rückforderung von Anwärterbezügen (423)

200. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 22.12.2025 – 2 B 11649/25.OVG – Verbindliche Höchstaltersgrenze für Beamte und Richter (423)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

201. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 29.12.2025 – 2 B 11558/25.OVG – Kein Anspruch auf Übertragung der Leitung einer bestimmten Lehrveranstaltung (423)

202. HambOVG, Beschluss vom 9.1.2026 – 4 Bs 128/25 – Kein subjektives Recht Dritter auf Ergreifen von Ordnungsmaßnahmen gegen einen Schüler (423)

Polizei- und Ordnungsrecht

203. VG Hamburg, Urteil vom 9.10.2025 – 5 K 2640/23 – Kosteninanspruchnahme von sog. Klimaklebern (424)

Kommunalrecht

204. VG Gießen, Beschluss vom 27.1.2026 – 8 L 258/26.GI – Zulassung eines Wahlvorschlags (424)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

205. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 11 A 22.24 – Planfeststellung von Energieleitungen; Gemeindeklage; Planungshoheit; Rügebefugnis (424)

206. BVerwG, Urteil vom 15.10.2025 – 8 C 7.24 – Statistische Berichtspflicht berufsständischer Altersvorsorgeeinrichtungen (424)

207. VG Hamburg, Urteil vom 26.9.2025 – 7 K 541/24 – Vorranggebot für die Gewinnung erneuerbarer Energien (424)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

208. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 3 C 4.24 – Absonderung eines Arbeitnehmers wegen Corona-Infektion; kein Verdienstausfall bei Anspruch auf Entgeltfortzahlung durch den Arbeitgeber (424)

209. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 3 C 5.24 – Quarantäne wegen einer Corona-Infektion; Entschädigungsausschluss bei Vermeidbarkeit der Infektion durch Inanspruchnahme einer Schutzimpfung (425)

Boden- und Landwirtschaftsrecht

210. BVerwG, NK-Urteil vom 24.10.2025 – 10 CN 3.25 – Normenkontrollantrag gegen bayerische Ausführungsverordnung Düngeverordnung (425)

Bau- und Planungsrecht

211. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 2.12.2025 – 1 C 10523/24.OVG – Überplanung eines innerstädtischen Quartiers als urbanes Gebiet bzw. Kerngebiet; Konfliktbewältigung; Abfallentsorgung (425)

212. OVG NRW, Urteil vom 15.12.2025 – 10 A 1301/23 – Erteilung eines Vorbescheids für An- und Umbaumaßnahmen an einem Fachwerkhaus; Anschlussbebauung; angemessene Wohnbedürfnisse (212)

213. VG Hamburg, Beschluss vom 4.11.2025 – 7 E 6401/25 – Rücksichtnahmegebot; Beeinträchtigung von Photovoltaikanlagen durch Verschattung (425)

Naturschutz- und Umweltrecht

214. VGH BW, Urteil vom 9.12.2025 – 14 S 1896/24 – Alternativenprüfung für den Betrieb von Windenergieanlagen (426)

215. OVG NRW, Beschluss vom 9.1.2026 – 22 B 1243/25.AK – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung von Windenergieanlagen; Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens (426)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

216. BVerwG, Beschluss vom 8.12.2025 – 3 B 26.24 – Zum Verhüllungsverbot beim Führen eines Kraftfahrzeugs (426)

217. VGH BW, Urteil vom 25.11.2025 – 13 S 1456/24 – Führen eines Kraftfahrzeugs mit Niqab (426)

218. VGH BW, Urteil vom 11.12.2025 – 5 S 65/25 – Verwirkung des Widerrufsrechts der Freigabe einer privaten Wegfläche für den öffentlichen Verkehr (427)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

219. BVerwG, Beschluss vom 2.12.2025 – 1 B 15.25 – Eine Gefährdungsanzeige ist kein Visumantrag (427)

220. HambOVG, Urteil vom 10.12.2025 – 6 Bf 57/22.A – Lebensbedingungen international Schutzberechtigter in Italien (427)

221. VGH BW, Beschluss vom 27.1.2026 – 11 S 1142/25 – Feststellung des Verlusts des Rechts auf Einreise und Aufenthalt nach § 6 Abs. 5 FreizügG/EU aufgrund eines Tötungsdelikts (427)

Sozialrecht

222. VGH BW, Beschluss vom 16.12.2025 – 12 S 2367/25 – Vorläufige Inobhutnahme; Altersfeststellungsverfahren (427)

Sonstiges Verwaltungsrecht

223. BVerwG, Urteil vom 15.10.2025 – 8 C 5.24 – Bruchteilsrestitutionsberechtigung bei Anteilsverlust im Zuge einer Unternehmensschädigung (427)

224. VGH BW, Beschluss vom 19.12.2025 – 1 S 184/25 – Untersagung der Tätigkeit als Mitglied des Vorstands einer Stiftung (427)

225. NdsOVG, Beschluss vom 6.1.2026 – 11 ME 369/25 – Anpassungspflichten des Inhabers einer Erlaubnis nach § 11 Abs. 1 Satz 1 TierSchG (428)

226. VGH BW, Urteil vom 28.1.2026 – 1 S 1616/24 – Kostenersatz für Feuerwehreinsatz (428)

227. NdsOVG, Beschluss vom 30.1.2026 – 1 LA 2/26 – Unterlassungsanspruch gegen eine Stellungnahme eines Jugendamts im Verfahren auf Namensänderung (428)

Gerichtsverfahrensrecht

228. OVG NRW, Beschluss vom 22.12.2025 – 10 A 2691/24 – Ausschluss von der Ausübung des Richteramtes nach § 41 Nr. 5 ZPO (428)

229. NdsOVG, Beschluss vom 15.1.2026 – 1 OB 7/26 – Rechtsweg für Streitigkeiten über die Kündigung eines Dienstleistungsvertrags mit einem öffentlich-rechtlichen Bibliotheksverbund (428)

230. VGH BW, Beschluss vom 27.1.2026 – 13 S 714/24 – Bedeutung des anwaltlich in der mündlichen Verhandlung gestellten Klageantrags (428)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/8

Abhandlungen

  • Christian Wehmhörner: Lebendiges Vertragsrecht? – 15 Jahre Krisenbekämpfung in der EU (341)
  • Simón Maturana: Motivated Reasoning: Präferiertes Denken und unparteiische Amtsführung im Verwaltungsverfahren (350)
  • Michael Kubitscheck: Über den Umgang der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer mit ihren während der NS-Zeit aus Deutschland vertriebenen Mitgliedern – Eine Erwiderung auf Michael Kilian (361)
  • Michael Kilian: „Streitsache Staat“ – Replik und Schlusswort zur Erwiderung von Michael Kubitscheck (369)

Kleinerer Beitrag

  • Salomo Ortega Sawal, Carsten Bringmann: Grenzen und Maßstäbe der Einschätzungsprärogative des Gesetzgebers – Zugleich Anmerkung zur Entscheidung des Bundesgerichtshofs vom 17. Juli 2025, I ZR 74/24 (371)

Buchbesprechungen

  • Claus Dieter Classen: Isabell Neise: Impliaktionen der konkreten Verhältnismäßigkeitsprüfung (375)
  • Dieter Kugelmann: Sebastian Golla: Die kriminalbehördliche Informationsordnung (376)
  • Hans-Christof Kraus: Werner J. Patzelt: Geschichte des Parlamentarismus, Bd. 1 (377)

Rechtsprechung

  • BGH, Urteil vom 17.7.2025 – I ZR 74/24 – Gewährung von Bonusprämien bei der Ausgabe verschreibungspflichtiger Arzneimittel durch eine im EU-Ausland ansässige Versandapotheke (vgl. Beitrag Ortega Sawal/Bringmann) (378)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/7

Abhandlungen

  • Michael Kloepfer, Alexander Jessen: Staatsräson, Staatsleitentscheidungen und Beistand für Israel (293)
  • Sué González Hauck, Jens T. Theilen: Deutsche Waffenlieferungen an Israel nach dem Ramstein-Urteil (300)
  • Christoph Schmidt: Der proaktive Veranlagungsvorschlag als Institut des modernisierten Besteuerungsverfahrens? – Das aktuelle Pilotprojekt aus Hessen auf dem Prüfstand (311)
  • Valérie V. Willy: Funktionen und Grenzen Öffentlicher Bibliotheken im demokratischen Kulturstaat (321)

Rechtsprechung

  • OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 5 B 451/25 – Einordnungshinweis einer Bibliothek zu einem dort vorgehaltenen Buch (vgl. Abhandlung Willy) (329)

Leitsätze

Internationale Gerichtshöfe

151. EGMR, Urteil vom 9.12.2025 – Beschwerde Nr. 13810/22 – Kucera/Österreich – Keine Verletzung des Öffentlichkeitsgrundsatzes durch Videoverhandlung (332)

152. EGMR, Urteil vom 16.12.2025 – Beschwerde Nr. 34701/21 – Gondert/Deutschland – Begründungsanforderungen letztinstanzlicher Entscheidungen bei Nichtvorlage an den EuGH (332)

153. EuGH, Urteil vom 15.1.2026 – C-129/24 – Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe – Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen (333)

Gerichte der Europäischen Union

154. EuGH, Urteil vom 15.1.2026 – C-742/24 – Havvitt – Beschränkung des Rechts auf Arbeitsmarktzugang während des Asylverfahrens auch bei bloßer Mitverursachung von Verfahrensverzögerungen durch den Betroffenen (333)

155. EuGH, Urteil vom 29.1.2026 – C-431/24 – Multan – Anspruch auf Zugang zu Informationen über im Herkunftsland eingeholte Auskünfte im gerichtlichen Verfahren (333)

Verfassungsgerichte

156. VerfGH BW, Beschluss vom 8.12.2025 – 1 VB 64/25 – Ablehnung der Teilnahme an einer mündlichen Verhandlung per Bild- und Tonübertragung (333)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

157. NdsOVG, Beschluss vom 28.11.2025 – 9 ME 134/24 – Abwasserbeitrag; keine Vorteilslage für Grundstücke im Geltungsbereich eines laufenden Flurbereinigungsverfahrens (334)

158. NdsOVG, Beschluss vom 13.1.2026 – 9 LA 33/24 – Straßenausbaubeitrag; Abschnittsbildung nach § 6 Abs. 4 NdsKAG; Maßgeblicher Zeitpunkt (334)

Öffentliches Dienstrecht

159. BVerwG, Beschluss vom 27.8.2025 – 5 PA 2.24 – Wahlrecht von Praktikanten zur Jugend- und Auszubildendenvertretung (334)

160. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 2 C 13.24 – Verlust der Beamtenrechte nur bei Verurteilung durch deutsches Strafgericht (334)

161. BVerwG, NK-Urteil vom 4.9.2025 – 2 CN 2.24 – Vorgriffsstunden für Lehrkräfte in Sachsen-Anhalt (334)

162. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 2 A 6.24 – Verwendung eines ethnisch-kulturellen Volksbegriffs als Dienstpflichtverletzung eines Professors (335)

163. BVerwG, Beschluss vom 4.12.2025 – 2 VR 15.25 – Vorläufige Dienstenthebung; unbillige Härte (335)

164. VGH BW, Beschluss vom 15.12.2025 – DL 16 S 1005/24 – Umfang und Grenzen der Überprüfung einer disziplinaren Abschlussverfügung durch das Verwaltungsgericht (335)

165. VGH BW, Beschluss vom 18.12.2025 – DL 16 S 1550/24 – Feststellung eines Dienstvergehens nach Ablauf einer durch das Gericht bestimmten Frist zum Abschluss des Disziplinarverfahrens (335)

Polizei- und Ordnungsrecht

166. BVerwG, Urteil vom 5.11.2025 – 6 C 1.24 – Eintragung einer Auskunftssperre im Melderegister (335)

167. OVG NRW, Beschluss vom 27.11.2025 – 5 B 1229/25 – Befreiung von der Maulkorbpflicht eines gefährlichen Hundes (336)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

168. VGH BW, Urteil vom 28.10.2025 – 6 S 8/24 – Keine prostituiertenschutzrechtliche Erlaubnispflicht für Table-Dance-Bar und Anbahnungsgaststätte (336)

169. VGH BW, Urteil vom 28.10.2025 – 6 S 760/25 – Erlöschen der Erlaubnisfiktion nach dem Prostituiertenschutzgesetz bei Betreiberwechsel (336)

170. OVG Bremen, Urteil vom 10.12.2025 – 1 LC 397/24 – Zulassung zum Weihnachtsmarkt; Änderung der Marktflächenfestsetzung; Fortsetzungsfeststellungsklage; Anschlussberufung (336)

171. VG Gießen, Beschluss vom 8.1.2026 – 8 L 6549/25.GI – Untersagung eines Gewerbebetriebs (336)

172. VG Gießen, Urteil vom 12.1.2026 – 8 K 1752/23.GI – Erlöschen einer Erlaubnis zum Betrieb des Prostitutionsgewerbes (337)

Bau- und Planungsrecht

173. HambOVG, NK-Urteil vom 4.9.2025 – 2 E 3/23.N – Abwägungsgebot; Gebot der Einheit der Abwägung; Öffentlichkeitsbeteiligung (337)

174. VGH BW, Urteil vom 13.11.2025 – 5 S 259/25 – Maßgebliche Erschließungsstraße als Bemessungshorizont für die Beurteilung der überbaubaren Grundstücksfläche in Gestalt der faktischen Bebauungstiefe (337)

175. NdsOVG, NK-Urteil vom 8.12.2025 – 1 KN 13/23 – Anforderungen an die Bewältigung von Immissionskonflikten im Rahmen der Bauleitplanung (337)

176. NdsOVG, Beschluss vom 19.12.2025 – 1 ME 109/25 – Von Bebauung freizuhaltende Flächen; Wirkung der Festsetzung von Baugrenzen (338)

177. NdsOVG, Beschluss vom 5.1.2026 – 1 LA 125/25 – Notwendige Einstellplätze und Rücksichtnahmegebot (338)

Naturschutz- und Umweltrecht

178. BayVGH, Urteil vom 29.10.2025 – 14 BV 23.230 – Wiederherstellungsanordnung für umgebrochenes Grünland (338)

179. NdsOVG, Beschluss vom 12.12.2025 – 12 MS 43/24 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Windenergieanlagen (338)

180. NdsOVG, NK-Urteil vom 19.12.2025 – 4 KN 39/22 – Unterschutzstellung eines Natura 2000-Gebiets als Naturschutzgebiet (338)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

181. OVG NRW, Beschluss vom 15.12.2025 – 16 B 552/25 – Anordnung der Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nach § 13 a Satz 1 Nr. 2 lit. a Alt. 2 FeV (339)

182. VGH BW, Beschluss vom 15.12.2025 – 13 S 1891/25 – Besondere charakterliche Eignungsvoraussetzung bei der Fahrerlaubniserteilung der Klasse D (339)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

183. BVerwG, Urteil vom 20.11.2025 – 1 C 28.24 – Zuständigkeit der Ausländerbehörde für das Wiederaufgreifen des Verfahrens mit dem Ziel der Aufhebung einer asylrechtlichen Abschiebungsandrohung (339)

184. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 12 S 2127/22 – Inlandsbezogene Ausweisung; Ausweisungsinteresse (339)

185. VGH BW, Beschluss vom 11.12.2025 – 12 S 2433/25 – Durchsuchungsanordnung; Ausreisegewahrsam; Rechtsweg (339)

Sozialrecht

186. VGH BW, Urteil vom 20.11.2025 – 12 S 1224/24 – Jugendhilferechtliche Kostenerstattung; Erledigung einer Erziehungsbeistandschaft (340)

Gerichtsverfahrensrecht

187. VGH BW, Beschluss vom 22.12.2025 – 6 S 2177/25 – Unzulässigkeit des Verwaltungsrechtswegs für Streitigkeiten über die Wirksamkeit der Kündigung von Quality-Liquidity-Provider-Verträgen (340)

188. NdsOVG, Beschluss vom 5.1.2026 – 1 OB 126/25 – Einfache Beiladung bei zivilrechtlichen Regressansprüchen (340)

189. VG Hamburg, Beschluss vom 7.3.2025 – 18 V 1190/25 – Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung; Erfüllungsfrist (340)

190. VG Hamburg, Beschluss vom 14.8.2025 – 21 K 1825/25 – Widerspruch per E-Mail (340)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/6

Abhandlungen

  • Hans Peter Bull: Die Modernisierungsagenda der Bundesregierung – Die deutsche Verwaltung auf dem Weg in die Technokratie (249)
  • Mathias Honer: Was ist eine Theorie der Regierung und was kann sie leisten? (260)
  • Anne-Marlen Engler: Kommunale Kosten in der deutschen Flüchtlingsunterbringung – Zwischen Überlastungsdebatten, föderalen Finanzbeziehungen und teurer Sammelunterbringung (271)

Buchbesprechungen

  • Claudio Franzius: Berit Völzmann: Funktionswandel des Verwaltungsprozesses (280)
  • Boas Kümper: Anna Katharina Lintz: Pandemie und Staatshaftung. Zur Haftung des Staates für infektionsschützende Maßnahmen mit wirtschaftlichen Folgen (282)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

111. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-448/23 – Kommission/Polen – Ultra-vires-Kontrolle der Rechtsprechung des EuGH; Vorrang des Unionsrechts (284)

112. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-422/24 – Storstockholms Lokaltrafik – Einsatz einer Körperkamera anlässlich einer Fahrscheinkontrolle (284)

Verfassungsgerichte

113. NdsStGH, Urteil vom 3.12.2025 – StGH 2/24 – Verletzung des Konnexitätsprinzips aufgrund fehlenden finanziellen Ausgleichs für die Kosten der schulischen Inklusion (284)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Öffentliches Dienstrecht

114. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 2 A 2.25 – Anspruch eines beim BND dauerhaft verwendeten Soldaten auf Stellen- und Erschwerniszulage (285)

115. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 2 A 6.25 – Entlassung eines Beamten auf Widerruf; Ermessen (285)

116. BVerwG, Beschluss vom 23.10.2025 – 5 P 9.23 – Mangelhafte Begründung einer Rechtsbeschwerde (285)

117. HessVGH, Beschluss vom 13.10.2025 – 1 B 1651/25 – Konkurrentenstreit um Präsidentenstelle am Amtsgericht (285)

118. HessVGH, Beschluss vom 13.11.2025 – 1 A 805/24 – Dienstliche Beurteilung in der Zollverwaltung (285)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

119. BVerwG, Beschluss vom 21.11.2025 – 6 B 22.25 – Erledigung eines Prüfungsrechtsstreits infolge Aufhebung des Nichtbestehensbescheids durch das Prüfungsamt (286)

Polizei- und Ordnungsrecht

120. VGH BW, Urteil vom 12.11.2025 – 1 S 1744/24 – Entlassung einer rechtmäßig in Gewahrsam genommenen Person an einem abweichenden Ort (286)

Kommunalrecht

121. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 25.8.2025 – 10 B 11032/25.OVG – Zulassung zur Oberbürgermeisterwahl; Wählbarkeit; Eintreten für die freiheitlich-demokratische Grundordnung (286)

122. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 17.11.2025 – 2 E 11440/25.OVG – Kommunalrechtliches Vertretungsverbot (286)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

123. VGH BW, Urteil vom 24.9.2025 – 9 S 2715/22 – Automatisierte Kommissionierung von Arzneimitteln in einer Krankenhausapotheke (286)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

124. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 10 A 2.24 – Presserechtlicher Anspruch auf Auskünfte über die Mandatierung und Honorierung von Rechtsanwaltskanzleien (286)

125. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 10 A 3.24 – Presserechtlicher Auskunftsanspruch zu Hintergrundgesprächen des BND über die Einschätzung der militärischen Situation in der Ukraine (287)

126. NdsOVG, Urteil vom 10.11.2025 – 12 LB 117/24 – Informationszugang zu Entgeltvereinbarungen im qualifizierten Krankentransport (287)

Bau- und Planungsrecht

127. BVerwG, Urteil vom 16.9.2025 – 4 CN 2.24 – Festsetzung der Größe der Grundflächen in einem Bebauungsplan (287)

128. BVerwG, Beschluss vom 10.11.2025 – 4 BN 12.25 – Festsetzung zum Anteil von Dauerwohnungen bei Errichtung von Wohngebäuden in einem Sondergebiet (287)

129. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 12.6.2025 – 1 C 10220/24.OVG – Vorhabenbezogener Bebauungsplan für eine Kindertagesstätte (287)

130. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 20.8.2025 – 1 A 10965/24.OVG – Rechtsstellung einer Planungsgemeinschaft in Rheinland-Pfalz (287)

131. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 18.9.2025 – 1 C 10343/24.OVG – Bebauungsplan zur Festsetzung eines allgemeinen Wohngebiets; ergänzendes Verfahren; Ausfertigung durch ausgeschlossene Bürgermeisterin (287)

132. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 11017/23.OVG – Bebauungsplan; interkommunales Abstimmungsgebot; Ermittlungsdefizit; Höhenfestsetzung (288)

133. NdsOVG, NK-Urteil vom 6.10.2025 – 1 KN 116/23 – Antragbefugnis i.S.d. § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO bei eigentumsähnlichem Recht; Erkennbarkeit von Grunddienstbarkeiten im Rahmen der Abwägung (288)

134. VGH BW, NK-Urteil vom 22.10.2025 – 5 S 1558/22 – Bebauungsplan; Schaffung von Wohnraum; artenschutzrechtliche Hindernisse (288)

135. VGH BW, Urteil vom 6.11.2025 – 5 S 695/24 – „Bauturbo“; Zustimmung der Gemeinde; Veränderungssperre; „faktische“ Zurückstellung (288)

136. VGH BW, Urteil vom 13.11.2025 – 8 S 701/23 – Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung zur Nutzungsänderung eines Schweinestalls (289)

137. NdsOVG, Beschluss vom 9.12.2025 – 1 LA 46/25 – Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans bei ausschließlicher Wohnnutzung in einem Mischgebiet (289)

Naturschutz- und Umweltrecht

138. BVerwG, Beschluss vom 7.11.2025 – 7 B 2.25 – Artenschutzrechtliche Prüfung einer WEA (289)

139. VGH BW, Urteil vom 19.11.2025 – 14 S 103/25 – Anfechtung von Nebenbestimmungen zu einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (289)

140. BayVGH, NK-Urteil vom 26.11.2025 – 14 N 23.636 – Normenkontrolle gegen selbstständigen Grünordnungsplan; Reihenfolge von Ausfertigung und Bekanntmachung bei Bekanntmachung durch Anschlag an die Gemeindetafel (289)

141. NdsOVG, Beschluss vom 9.12.2025 – 4 ME 84/25 – Artenschutzrechtliche Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfes gem. § 45 Abs. 7 BNatSchG (290)

142. NdsOVG, Beschluss vom 12.12.2025 – 1 MN 112/25 – Artenschutzrechtliche Kompensationsmaßnahmen im Wege städtebaulicher Verträge (290)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

143. VGH BW, Beschluss vom 11.12.2025 – 13 S 1559/25 – Fahrerlaubnisentziehung bei Nichtvorlage eines wegen Verdachts auf Cannabismissbrauch angeordneten Fahreignungsgutachtens (290)

Ausländer und Staatsangehörigkeitsrecht

144. VG Cottbus, Beschluss vom 27.11.2025 – 5 L 357/25.A – Voraussetzungen für die Zulässigkeit eines Zweitantrags (290)

Sonstiges Verwaltungsrecht

145. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 16/25 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung I (290)

146. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 303/25 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung II (291)

147. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 1869/24 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung III (291)

148. NdsOVG, Beschluss vom 28.11.2025 – 11 ME 340/25 – Anwendbarkeit des Tierschutzgesetzes bei einer Extensivtierhaltung im Naturschutzgebiet (292)

149. NdsOVG, Beschluss vom 5.12.2025 – 13 FEK 102/25 – Entschädigung wegen unangemessener Dauer eines Gerichtsverfahrens (292)

Gerichtsverfahrensrecht

150. OVG LSA, Beschluss vom 3.12.2025 – 3 O 150/25 – Beschwerde gegen die vorläufige Streitwertfestsetzung (292)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/5

Abhandlungen

  • Jonas von Zons: Verfassungsrechtliche Überlegungen zur staatlichen Regulierung sichtbarer religiöser Symbole im Polizeidienst (205)
  • Klaus Herrmann, Tristan Kabelitz: Wissenszurechnung innerhalb juristischer Personen des öffentlichen Rechts bei der Insolvenzanfechtung (215)
  • Manoël Johr: Fehlerfolgen rechtswidriger Verfahrensgestaltung im Migrationsrecht – Eine Untersuchung der Beseitigungsansprüche (224)
  • Nikolas Brockow: Der Rundfunkbeitrag – Zeit für eine Reform nach der Reform? (233)

Buchbesprechung

  • Stefan Lenz: Philipp Reimer: Allgemeines Verwaltungsrecht (239)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

71. EuGH, Urteil vom 11.12.2025 – C-789/23 – Tatrauskė – Voraussetzungen für die Eintragung eines in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen Ehevertrags in das nationale Register (239)

72. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-417/23 – Slagelse Almennyttige Boligselskab, Afdeling Schackenborgvænge – Nationale Rechtsvorschrift über Verpflichtung zum Erlass von Entwicklungsplänen für bestimmte, als ‚Parallelgesellschaften‘ bezeichnete Wohngebiete (240)

73. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-560/23 – Tang – Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist (240)

74. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-184/24 – Sidi Bouzid – Aufnahme von Personen, die internationalen Schutz beantragen; Entzug der im Rahmen der Aufnahme gewährten materiellen Leistungen (240)

Verfassungsgerichte

75. BVerfG, Beschluss vom 30.9.2025 – 1 BvR 1141/19 – Thüringer Hochschulgesetz (240)

76. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 3.11.2025 – 1 BvR 537/25 – Verdachtsberichterstattung zum „Wirecard-Skandal“ (241)

77. VerfGH NRW, Urteil vom 16.9.2025 – VerfGH 32/23 – Verletzung des Budgetrechts des Landtags durch die Aufnahme von Krediten (241)

78. BayVerfGH, Entscheidung vom 25.9.2025 – Vf. 26-III-24 – Ortsbindung als Wahlberechtigungsvoraussetzung bei Landtagswahlen (241)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Verfassungsrecht

79. VG Gießen, Urteil vom 3.11.2025 – 8 K 2257/23.GI – Anspruch auf Eröffnung eines Girokontos gegenüber einer Sparkasse (241)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

80. BVerwG, NK-Urteil vom 1.10.2025 – 6 CN 1.24 – Ungültigkeit von Vorschriften der Ersatzschulverordnung NRW betreffend die Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung für Ersatzschullehrkräfte (242)

81. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 25.11.2025 – 2 B 11472/25.OVG – Schulsprengelpflicht bei Umzug (242)

Polizei- und Ordnungsrecht

82. VGH BW, Beschluss vom 11.11.2025 – 1 S 1375/25 – Einstufung eines Hundes als Kampfhund (242)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

83. OVG NRW, Beschluss vom 30.9.2025 – 4 B 50/25 – Außenwirtschaftsrecht; Durchsetzung von EU-Sanktionen (242)

84. OVG Bremen, NK-Urteil vom 8.10.2025 – 2 D 7/25 – Errichtung eines Ausbildungsunterstützungsfonds; Normenkontrolle (243)

85. OVG NRW, Beschluss vom 22.10.2025 – 4 E 588/25 – Streichung aus der Liste der qualifizierten Wirtschaftsverbände; Beiladung (243)

86. OVG NRW, Beschluss vom 17.11.2025 – 4 B 1206/25 – Festsetzung eines Weihnachtsmarkts (243)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

87. VGH BW, Beschluss vom 12.11.2025 – 9 S 987/25 – Teilbarkeit des Streitgegenstands eines gegen eine Veröffentlichung nach § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB gerichteten Unterlassungsanspruchs (243)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

88. BVerwG, Urteil vom 15.10.2025 – 6 C 5.24 – Konnex zwischen Rundfunkbeitragspflicht und Programmangebot des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (243)

Bau- und Planungsrecht

89. BVerwG, NK-Urteil vom 16.9.2025 – 4 CN 3.24 – Auswirkungen einer beschränkten persönlichen Dienstbarkeit zugunsten der Gemeinde auf den Lauf der Planungsschadensfrist (244)

90. VGH BW, NK-Urteil vom 9.10.2025 – 8 S 1594/23 – Normenkontrollantrag gegen einen ein gesetzlich geschütztes Biotop überplanenden Bebauungsplan (244)

91. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 9.10.2025 – 1 C 10872/24.OVG – Festsetzungsmöglichkeit für einen sektoralen Bebauungsplan zur Wohnraumversorgung (244)

92. NdsOVG, NK-Urteil vom 13.11.2025 – 1 KN 150/23 – Bebauungsplan der Innenentwicklung; Beteiligung eines Stadtplaners mit Eigentum im Plangebiet; Abwägungsgerechtigkeit der Festsetzung einer privaten Grünfläche auf ungenutztem Bauland zum Erhalt eines Waldes (244)

93. NdsOVG, Beschluss vom 21.11.2025 – 1 ME 92/25 – Erteilung einer Baugenehmigung nach § 33 BauGB; Entbehrlichkeit einer UVP-Vorprüfung nach § 50 Abs. 3 UVPG (244)

94. NdsOVG, Beschluss vom 25.11.2025 – 1 LA 161/24 – Nähere Umgebung i.S.v. § 34 Abs. 1 BauGB in Bezug auf das Merkmal der Grundstücksfläche, die überbaut werden soll (245)

Naturschutz- und Umweltrecht

95. OVG NRW, Urteil vom 29.9.2025 – 22 D 227/24.AK – Drittanfechtung einer Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb einer Windenergieanlage; ausreichende wegemäßige Erschließung im Außenbereich; FFH-Verträglichkeitsprüfung (245)

96. OVG NRW, Urteil vom 29.9.2025 – 22 D 268/24.AK – Drittanfechtung eines Vorbescheids für eine Windenergieanlage (245)

Straßen-, Wege und Verkehrsrecht

97. HambOVG, Urteil vom 17.7.2025 – 4 Bf 220/21 – Verkehrslärm; Zumutbarkeit der Lärmbelastung; Anspruch auf Einschreiten (246)

98. BayVGH, Urteil vom 13.11.2025 – 11 B 24.1722 – „Umschreibung“ einer albanischen Fahrerlaubnis der Klasse B in eine deutsche Fahrerlaubnis (246)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

99. HambOVG, Beschluss vom 2.10.2025 – 6 Bs 81/25 – Besonders schwerwiegendes Ausweisungsinteresse nach § 54 Abs. 1 Nr. 2 AufenthG (246)

100. VGH BW, Beschluss vom 22.10.2025 – 11 S 1799/25 – Chancen-Aufenthaltsrecht; ununterbrochener Voraufenthalt (247)

101. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 18 B 38/25 – Änderung der Kostenentscheidung durch das Beschwerdegericht; Erteilung einer Bescheinigung nach Art. 10 Abs. 1 Satz 1 RL 2004/38/EG (247)

102. VGH BW, Beschluss vom 5.11.2025 – 11 S 1833/25 – Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete; Erteilungssperre (247)

Sozialrecht

103. VGH BW, Beschluss vom 17.11.2025 – 2 S 1662/25 – Ausbildungsförderung; Förderungshöchstdauer (247)

Sonstiges Verwaltungsrecht

104. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6.10.2025 – 7 A 10155/25.OVG – Aufwendungsersatz für die Unterbringung und tierärztliche Versorgung weggenommener Tiere (247)

105. OVG NRW, Beschluss vom 31.10.2025 – 16 B 663/24 – Stiftungsrecht; Bestellung eines Sachwalters (247)

Gerichtsverfahrensrecht

106. HambOVG, Beschluss vom 16.9.2025 – 4 So 80/25 – Gegenstandswert einer Untätigkeitsklage auf Bescheidung eines Wohngeldantrags (247)

107. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – A 9 S 1147/25 – Notanwalt; Rechtsmittelfrist; Wiedereinsetzung (248)

108. VGH BW, Beschluss vom 11.11.2025 – 14 S 1906/25 – Bürgerkonto „Mein Justizpostfach“; kein Anspruch auf dauerhafte Speicherung von Dokumenten (248)

109. VGH BW, Beschluss vom 12.11.2025 – A 12 S 2084/24 – Besetzungsrüge; Befangenheitsantrag (248)

Sozialgerichtsbarkeit

110. LSG LSA, Beschluss vom 17.11.2025 – L 8 AY 10/25 B ER – Anspruchseinschränkung bei Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (248)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/4

Abhandlungen

  • Kevin Grimmeiß, Konvergierende Freiheiten? – Ausnahmen von der Genehmigungspflicht im Vergleich (153)
  • Mia Sulzbach: Defizite der schriftlichen Verwaltungskommunikation am Beispiel gehörloser Adressaten (160)
  • Raven Kirchner: Zur Obstruktion des Ersatzwahlmechanismus (168)
  • Niklas Jasper: Der passive Bestandsschutz formell illegaler baulicher Anlagen (176)

Kleinerer Beitrag

  • Stefan Zickau, Joana Schorstädt: Das neue Bestattungsrecht in Rheinland-Pfalz (183)

Rechtsprechung

  • BVerfG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 BvR 934/19 – Reichweite des Selbstbestimmungsrechts der Religionsgemeinschaften im Bereich des Arbeitsrechts (187)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/3

Abhandlungen

  • Andreas Kerkemeyer, Hauke Köhler: Eine für alle? Zu den verfassungsrechtlichen Herausforderungen einer Pflichtversicherung für Elementarschäden (101)
  • Ibrahim Kanalan: Die Ausbildungsförderung in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts: zwischen Inkonsistenz und Exklusion? – Zugleich Besprechung von BVerfG, Beschl. v. 23.9.2024, 1 BvL 9/21 (112)
  • Stefan Braun: Der „rosa Elefant im Raum“ bei dienstlichen Beurteilungen – Anmerkungen zu den grundsätzlichen Mängeln des beamtenrechtlichen Beurteilungssystems (123)
  • Jonas Marschall: Regelungen zum Flächenüberhang in der Windenergieplanung – Ein neues Flexibilisierungsinstrument hoheitlicher Planung mit Unsicherheiten (131)

Buchbesprechungen

  • Stefan Haack: Hans Hofmann (Hrsg.): Zeiten der Bewährung (139)
  • Thomas Groß: Sebastian Hapka: Systemische Mängel in Justizsystemen  (140)
  • Paul Glauben: Johanna Werpers: Wahlprüfung vor der Wahl (141)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

31. EuGH, Urteil vom 13.11.2025 – C-525/23 – Oti – Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Teilnahme an einem Freiwilligendienst (142)

32. EuGH, Urteil vom 20.11.2025 – C-195/25 – Framholm – Zuerkennung des subsidiären Schutzstatus an Personen, die vorübergehenden Schutz genießen (143)

33. EuGH, Urteil vom 25.11.2025 – C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki – Pflicht des Herkunftsmitgliedstaats zur Anerkennung der in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen gleichgeschlechtlichen Ehe (143)

34. EuGH, Urteil vom 27.11.2025 – C-356/24 – Kärntner Landesregierung – Anerkennung von Vordienstzeiten im EU-Ausland (143)

Verfassungsgerichte

35. BVerfG, Beschluss vom 17.9.2025 – 2 BvL 5/18 u.a. – Beamtenbesoldung Berlin (144)

36. BVerfG, Beschluss vom 23.9.2025 – 1 BvR 2284/23 u.a. – Fehlende Bundeskompetenz für Triage-Regelungen des Infektionsschutzgesetzes (145)

37. BVerfG, Beschluss vom 1.10.2025 – 1 BvR 2428/20 – Strafgerichtliche Verurteilung wegen Beteiligung an einer Gegendemonstration (145)

38. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 19.9.2025 – 2 BvR 460/25 – Durchsuchung in einer Gemeinschaftsunterkunft zum Zwecke der Abschiebung (145)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

39. VGH BW, Beschluss vom 15.10.2025 – 2 S 535/25 – Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeitragsforderungen (146)

40. VGH BW, NK-Urteil vom 16.10.2025 – 2 S 1984/24 – Bestattungsunternehmen sind grundsätzlich nicht Gebührenschuldner einer Bestattungsgebühr (146)

Öffentliches Dienstrecht

41. HessVGH, Beschluss vom 12.5.2025 – 1 A 1510/20 – Finanzieller Ausgleich für „Dienste in Bereitschaft“ (146)

42. HessVGH, Beschluss vom 13.5.2025 – 1 B 112/25 – Rechtswidrigkeit eines Amtsführungsverbotes wegen sachwidrig andauerndem Disziplinarverfahren (146)

43. BayVGH, Beschluss vom 22.9.2025 – 17 P 24.1668 – Zuständigkeit von Personalvertretungen in mehrstufigen Verwaltungen (147)

44. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 3 A 238/23 – Ruhegehaltfähigkeit einer Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen (147)

45. OVG Bremen, Beschluss vom 10.11.2025 – 2 B 219/25 – Konkurrentenstreit um Proberichterstelle in der Verwaltungsgerichtsbarkeit; persönliche Eignung; psychische Belastbarkeit (147)

Polizei und Ordnungsrecht

46. OVG NRW, Beschluss vom 30.10.2025 – 10 A 718/23 – Kosten einer Ersatzvornahme (147)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

47. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 13.24 – Kennzeichnung eines Produkts als ökologisches/biologisches Lebensmittel (148)

Bau- und Planungsrecht

48. OVG NRW, NK-Urteil vom 10.9.2025 – 10 D 228/24.NE – Prognose dauerhafter Hindernisse für Planverwirklichung (148)

49. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 10 A 23/24 – Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung; maßgebliche Sach- und Rechtslage (148)

50. VGH BW, Urteil vom 21.10.2025 – 3 S 872/25 – Fehlen einer nach § 6 UmwRG berücksichtigungsfähigen Klagebegründung; Geltung des Umweltrechtsbehelfsgesetzes für (isolierte) Ansprüche auf Planergänzung (148)

51. NdsOVG, NK-Urteil vom 21.10.2025 – 12 KN 4/25 – Normenkontrollantrag gegen die Ausschlusswirkung einer Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie trotz Feststellung, dass das Teilflächenziel erreicht sei (148)

52. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 10 B 1003/25.NE – Antrag auf Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans zur Abwehr schwerwiegender Beeinträchtigungen durch planbedingte Lärmimmissionen (148)

53. NdsOVG, Beschluss vom 30.10.2025 – 1 ME 37/25 – Keine Geltung der Schlusspunkttheorie für bauphasenbezogene Erlaubnisse (149)

Naturschutz- und Umweltrecht

54. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 7.24 – Feststellung der Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (149)

55. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 10.24 – Windenergieanlagen in der Umgebung eines Vogelschutzgebiets (149)

56. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 4 ME 86/25 – Sofort vollziehbare Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfs (149)

57. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – 5 S 402/25 – Waldvorkaufsrecht; Beginn der Ausübungsfrist bei freiwilliger Versteigerung eines Grundstücks (149)

Straßen-, Wege- und Verkehsrecht

58. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 5 S 532/25 – Zufahrt zu einer Tiefgarage (149)

59. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 12 ME 61/25 – Gerichtlicher Austausch der Ermächtigungsgrundlage einer Gutachtenanordnung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren (150)

60. VGH BW, Beschluss vom 4.11.2025 – 13 S 1530/25 – Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Mietwagen wegen Unzuverlässigkeit (150)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

61. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 17.24 – Kausalität von Krankheit, Alter oder Behinderung für mangelnde Sicherung des Lebensunterhalts (150)

62. VGH BW, Beschluss vom 20.10.2025 – 11 S 1807/25 – Aufenthaltsgewährung in Härtefällen (150)

63. OVG Bremen, Urteil vom 29.10.2025 – 1 LB 174/24 – § 29 Abs. 1 Nr. 2 AsylG als taugliche Rechtsgrundlage bei Verlust des in einem anderen EU-Mitgliedstaat gewährten Schutzstatus (150)

Sonstiges Verwaltungsrecht

64. ThürOVG, Beschluss vom 28.8.2025 – 3 EO 256/25 – Anordnung des unverzüglichen Zurückverbringens eines einem Einfuhrverbot unterliegenden gefährlichen Hundes an den „Ort der Herkunft“ (151)

65. VGH BW, Urteil vom 5.11.2025 – 1 S 719/23 – Erstattung von Bestattungskosten (151)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

66. OVG NRW, Urteil vom 9.9.2025 – 4 A 1793/23 – Rücknahme einer Zuwendung; Bundesregelung Kleinbeihilfen 2020; Verstoß gegen die Anmeldepflicht (151)

Gerichtsverfahrensrecht

67. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 SO 142/25 – Zuständigkeit bei Entscheidung über Nichterhebung von Gerichtskosten (152)

68. VGH BW, Beschluss vom 24.10.2025 – A 11 S 2008/25 – Entscheidung im schriftlichen Verfahren (152)

69. NdsOVG, Beschluss vom 28.10.2025 – 12 KS 93/25 – Streitwertfestsetzung bei Klagerücknahme nach geltend gemachtem Irrtum des Klägers über die eigene Rechtsposition (152)

70. VGH BW, Beschluss vom 30.10.2025 – 3 S 1631/25 – Anwendbarkeit des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit 2025 (152)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/2

Abhandlungen

  • Hermann Hill: Perspektiven der Rechtsgestaltung – Bericht aus der Gesetzgebungs-Werkstatt (49)
  • Kevin Otter: Reallabor als Rechtsbegriff (55)
  • Vincent-Carlos Barduhn: Art. 84 Abs. 1 Satz 7 GG und die kommunale Mobilitätsplanungspflicht – Wie der Bund mittels Aufgabenbestimmungen de lege lata eine kommunale Mobilitätsplanungspflicht etablieren kann (63)
  • Mario Etscheid: Recht, Politik und Verwaltungsführung beim Fördermanagement staatlicher Zuwendungen – Die Verwaltungskunst mehrdimensionalen Balancierens (73)

Kleinerer Beitrag

  • Toni Kapfelsperger: Digitalisierungsinspirierte Fortentwicklung des verfassungsrechtlichen Pressebegriffs – Zur Öffnung des Schutzbereichs der Pressefreiheit für ausschließliche Online-Plattformen und Online-Zeitungen (83)

Buchbesprechungen

  • Jürgen Held: Wolfgang Kahl, Markus Ludwigs (Hrsg.): Handbuch des Verwaltungsrechts, Bd. VI (87)
  • Michael Fuchs: Arne Pilniok: Parlamentarisches Regieren  (89)

Rechtsprechung

  • BVerwG, Urteil vom 7.11.2024 – 10 A 5.23 – Presserechtlicher Anspruch auf Auskunft zur Nutzung einer Spionagesoftware (vgl. Beitrag Kapfelsperger) (90)

Leitsätze

Verfassungsgerichte

1. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 329/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft I (94)

2. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 330/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft II (94)

3. VerfGH BW, Beschluss vom 13.10.2025 – 1 VB 13/24 – Rechtliches Gehör; prozessuale Mitverantwortung der Beteiligten (94)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Abgabenrecht

4. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 46/23 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage I (94)

5. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 124/22 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage II (95)

6. HessVGH, Urteil vom 2.9.2025 – 5 A 831/25 – Heranziehung zu Straßenbeiträgen; Gewährung von Ratenzahlung (95)

7. NdsOVG, Urteil vom 18.9.2025 – 9 LC 112/22 – Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren (95)

8. VG Cottbus, Urteil vom 17.7.2025 – 6 K 624/22 – Heranziehung zu einem Anschlussbeitrag für die Trinkwasserversorgung (96)

Öffentliches Dienstrecht

9. BVerwG, Beschluss vom 4.9.2025 – 2 VR 13.25 – Zweifel an der charakterlichen Eignung wegen Vorlage unrichtiger Bescheinigungen (97)

10. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 33.25 – Würdigung zulässigen Verteidigungsverhaltens in Disziplinarverfahren (97)

11. OVG NRW, Urteil vom 12.9.2025 – 1 A 710/22 – Verfall des Anspruchs auf Erholungsurlaub (97)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

12. VGH BW, Beschluss vom 7.10.2025 – 9 S 485/25 – Untersagung der Unterrichtstätigkeit; charakterliche Eignung (97)

Kommunalrecht

13. VG Gießen, Beschluss vom 1.10.2025 – 8 L 5048/25.GI – Überlassen eines Bürgerhauses (97)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

14. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 18.9.2025 – OVG 12 N 12/25 – Begrenzung des Informationszugangs auf materielle Verwaltungstätigkeit; Reichweite materieller Verwaltungstätigkeit im Bereich staatlicher Forschungseinrichtungen (98)

Bau- und Plaunungsrecht

15. BVerwG, Beschluss vom 1.10.2025 – 11 VR 12.25 – Vorzeitige Besitzeinweisung nach § 44 b EnWG (98)

16. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 A 738/23 – Umfang der Anhörungsverpflichtung nach § 130 a Satz 2 i.V.m. § 125 Abs. 2 Satz 3 VwGO; fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Ablauf eines Genehmigungsverfahrens für Nahversorgungsmarkt (98)

17. OVG NRW, Beschluss vom 5.9.2025 – 10 A 105/25 – Begriff der „Antragstellung“ i.S.v. § 90 Abs. 4 Satz 1 BauO NRW 2018 (98)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

18. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 8.24 – Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem Fahreignungs-Bewertungssystem (98)

19. HambOVG, Urteil vom 29.7.2025 – 2 Bf 239/24 – Erhebung einer Verwaltungsgebühr für die Erteilung einer nicht ausgeübten Sondernutzungserlaubnis (99)

20. VGH BW, Beschluss vom 9.9.2025 – 5 S 745/25 – Verbandsklage auf aufsichtsrechtliches Einschreiten auf Grundlage des § 5 a Abs. 2 i.V.m. § 11 AEG (99)

21. VGH BW, Beschluss vom 30.9.2025 – 13 S 419/25 – Aberkennung des Rechts, von einer ausländischen Fahrerlaubnis Gebrauch zu machen, bei Cannabismissbrauch (99)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

22. VGH BW, Beschluss vom 25.9.2025 – 12 S 1470/25 – Vorliegen eines Ausweisungsinteresses (99)

Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht

23. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 24.25 – Entlassung aus dem Dienstverhältnis als Soldat auf Zeit (99)

Sozialrecht

24. BVerwG, Urteil vom 9.7.2025 – 5 C 2.24 – Verpflichtung der Conterganstiftung zur erneuten Entscheidung über den Antrag auf Gewährung von Leistungen nach dem Conterganstiftungsgesetz (99)

Sonstiges Verwaltungsrecht

25. OVG NRW, Urteil vom 25.8.2025 – 4 A 1555/23 – Rücknahme von Zuwendungsbescheiden; Zweckgebundenheit außerordentlicher Wirtschaftshilfen; Vertrauensschutz (100)

Gerichtsverfahrensrecht

26. VGH BW, Beschluss vom 11.7.2025 – 12 S 602/25 – Entscheidung ohne mündliche Verhandlung; Einverständnis; „Verbrauch“ (100)

27. HambOVG, Beschluss vom 15.9.2025 – 6 Bs 96/25 – Anwendung des Streitwertkatalogs 2025 in Rechtsmittelverfahren (100)

28. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 16 A 254/24 – Zurechnung von Verschulden des Prozessbevollmächtigten (100)

29. OVG NRW, Beschluss vom 25.9.2025 – 16 E 187/22 – Rechtsanwaltsvergütung bei mehreren Auftraggebern (100)

30. VGH BW, Beschluss vom 9.10.2025 – 12 S 1593/25 – Beschwerdeausschluss im PKH-Verfahren (100)