Kategória: Die Öffentliche Verwaltung

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/8

Abhandlungen

  • Christian Wehmhörner: Lebendiges Vertragsrecht? – 15 Jahre Krisenbekämpfung in der EU (341)
  • Simón Maturana: Motivated Reasoning: Präferiertes Denken und unparteiische Amtsführung im Verwaltungsverfahren (350)
  • Michael Kubitscheck: Über den Umgang der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer mit ihren während der NS-Zeit aus Deutschland vertriebenen Mitgliedern – Eine Erwiderung auf Michael Kilian (361)
  • Michael Kilian: „Streitsache Staat“ – Replik und Schlusswort zur Erwiderung von Michael Kubitscheck (369)

Kleinerer Beitrag

  • Salomo Ortega Sawal, Carsten Bringmann: Grenzen und Maßstäbe der Einschätzungsprärogative des Gesetzgebers – Zugleich Anmerkung zur Entscheidung des Bundesgerichtshofs vom 17. Juli 2025, I ZR 74/24 (371)

Buchbesprechungen

  • Claus Dieter Classen: Isabell Neise: Impliaktionen der konkreten Verhältnismäßigkeitsprüfung (375)
  • Dieter Kugelmann: Sebastian Golla: Die kriminalbehördliche Informationsordnung (376)
  • Hans-Christof Kraus: Werner J. Patzelt: Geschichte des Parlamentarismus, Bd. 1 (377)

Rechtsprechung

  • BGH, Urteil vom 17.7.2025 – I ZR 74/24 – Gewährung von Bonusprämien bei der Ausgabe verschreibungspflichtiger Arzneimittel durch eine im EU-Ausland ansässige Versandapotheke (vgl. Beitrag Ortega Sawal/Bringmann) (378)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/7

Abhandlungen

  • Michael Kloepfer, Alexander Jessen: Staatsräson, Staatsleitentscheidungen und Beistand für Israel (293)
  • Sué González Hauck, Jens T. Theilen: Deutsche Waffenlieferungen an Israel nach dem Ramstein-Urteil (300)
  • Christoph Schmidt: Der proaktive Veranlagungsvorschlag als Institut des modernisierten Besteuerungsverfahrens? – Das aktuelle Pilotprojekt aus Hessen auf dem Prüfstand (311)
  • Valérie V. Willy: Funktionen und Grenzen Öffentlicher Bibliotheken im demokratischen Kulturstaat (321)

Rechtsprechung

  • OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 5 B 451/25 – Einordnungshinweis einer Bibliothek zu einem dort vorgehaltenen Buch (vgl. Abhandlung Willy) (329)

Leitsätze

Internationale Gerichtshöfe

151. EGMR, Urteil vom 9.12.2025 – Beschwerde Nr. 13810/22 – Kucera/Österreich – Keine Verletzung des Öffentlichkeitsgrundsatzes durch Videoverhandlung (332)

152. EGMR, Urteil vom 16.12.2025 – Beschwerde Nr. 34701/21 – Gondert/Deutschland – Begründungsanforderungen letztinstanzlicher Entscheidungen bei Nichtvorlage an den EuGH (332)

153. EuGH, Urteil vom 15.1.2026 – C-129/24 – Coillte Cuideachta Ghníomhaíochta Ainmnithe – Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen (333)

Gerichte der Europäischen Union

154. EuGH, Urteil vom 15.1.2026 – C-742/24 – Havvitt – Beschränkung des Rechts auf Arbeitsmarktzugang während des Asylverfahrens auch bei bloßer Mitverursachung von Verfahrensverzögerungen durch den Betroffenen (333)

155. EuGH, Urteil vom 29.1.2026 – C-431/24 – Multan – Anspruch auf Zugang zu Informationen über im Herkunftsland eingeholte Auskünfte im gerichtlichen Verfahren (333)

Verfassungsgerichte

156. VerfGH BW, Beschluss vom 8.12.2025 – 1 VB 64/25 – Ablehnung der Teilnahme an einer mündlichen Verhandlung per Bild- und Tonübertragung (333)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

157. NdsOVG, Beschluss vom 28.11.2025 – 9 ME 134/24 – Abwasserbeitrag; keine Vorteilslage für Grundstücke im Geltungsbereich eines laufenden Flurbereinigungsverfahrens (334)

158. NdsOVG, Beschluss vom 13.1.2026 – 9 LA 33/24 – Straßenausbaubeitrag; Abschnittsbildung nach § 6 Abs. 4 NdsKAG; Maßgeblicher Zeitpunkt (334)

Öffentliches Dienstrecht

159. BVerwG, Beschluss vom 27.8.2025 – 5 PA 2.24 – Wahlrecht von Praktikanten zur Jugend- und Auszubildendenvertretung (334)

160. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 2 C 13.24 – Verlust der Beamtenrechte nur bei Verurteilung durch deutsches Strafgericht (334)

161. BVerwG, NK-Urteil vom 4.9.2025 – 2 CN 2.24 – Vorgriffsstunden für Lehrkräfte in Sachsen-Anhalt (334)

162. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 2 A 6.24 – Verwendung eines ethnisch-kulturellen Volksbegriffs als Dienstpflichtverletzung eines Professors (335)

163. BVerwG, Beschluss vom 4.12.2025 – 2 VR 15.25 – Vorläufige Dienstenthebung; unbillige Härte (335)

164. VGH BW, Beschluss vom 15.12.2025 – DL 16 S 1005/24 – Umfang und Grenzen der Überprüfung einer disziplinaren Abschlussverfügung durch das Verwaltungsgericht (335)

165. VGH BW, Beschluss vom 18.12.2025 – DL 16 S 1550/24 – Feststellung eines Dienstvergehens nach Ablauf einer durch das Gericht bestimmten Frist zum Abschluss des Disziplinarverfahrens (335)

Polizei- und Ordnungsrecht

166. BVerwG, Urteil vom 5.11.2025 – 6 C 1.24 – Eintragung einer Auskunftssperre im Melderegister (335)

167. OVG NRW, Beschluss vom 27.11.2025 – 5 B 1229/25 – Befreiung von der Maulkorbpflicht eines gefährlichen Hundes (336)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

168. VGH BW, Urteil vom 28.10.2025 – 6 S 8/24 – Keine prostituiertenschutzrechtliche Erlaubnispflicht für Table-Dance-Bar und Anbahnungsgaststätte (336)

169. VGH BW, Urteil vom 28.10.2025 – 6 S 760/25 – Erlöschen der Erlaubnisfiktion nach dem Prostituiertenschutzgesetz bei Betreiberwechsel (336)

170. OVG Bremen, Urteil vom 10.12.2025 – 1 LC 397/24 – Zulassung zum Weihnachtsmarkt; Änderung der Marktflächenfestsetzung; Fortsetzungsfeststellungsklage; Anschlussberufung (336)

171. VG Gießen, Beschluss vom 8.1.2026 – 8 L 6549/25.GI – Untersagung eines Gewerbebetriebs (336)

172. VG Gießen, Urteil vom 12.1.2026 – 8 K 1752/23.GI – Erlöschen einer Erlaubnis zum Betrieb des Prostitutionsgewerbes (337)

Bau- und Planungsrecht

173. HambOVG, NK-Urteil vom 4.9.2025 – 2 E 3/23.N – Abwägungsgebot; Gebot der Einheit der Abwägung; Öffentlichkeitsbeteiligung (337)

174. VGH BW, Urteil vom 13.11.2025 – 5 S 259/25 – Maßgebliche Erschließungsstraße als Bemessungshorizont für die Beurteilung der überbaubaren Grundstücksfläche in Gestalt der faktischen Bebauungstiefe (337)

175. NdsOVG, NK-Urteil vom 8.12.2025 – 1 KN 13/23 – Anforderungen an die Bewältigung von Immissionskonflikten im Rahmen der Bauleitplanung (337)

176. NdsOVG, Beschluss vom 19.12.2025 – 1 ME 109/25 – Von Bebauung freizuhaltende Flächen; Wirkung der Festsetzung von Baugrenzen (338)

177. NdsOVG, Beschluss vom 5.1.2026 – 1 LA 125/25 – Notwendige Einstellplätze und Rücksichtnahmegebot (338)

Naturschutz- und Umweltrecht

178. BayVGH, Urteil vom 29.10.2025 – 14 BV 23.230 – Wiederherstellungsanordnung für umgebrochenes Grünland (338)

179. NdsOVG, Beschluss vom 12.12.2025 – 12 MS 43/24 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Windenergieanlagen (338)

180. NdsOVG, NK-Urteil vom 19.12.2025 – 4 KN 39/22 – Unterschutzstellung eines Natura 2000-Gebiets als Naturschutzgebiet (338)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

181. OVG NRW, Beschluss vom 15.12.2025 – 16 B 552/25 – Anordnung der Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nach § 13 a Satz 1 Nr. 2 lit. a Alt. 2 FeV (339)

182. VGH BW, Beschluss vom 15.12.2025 – 13 S 1891/25 – Besondere charakterliche Eignungsvoraussetzung bei der Fahrerlaubniserteilung der Klasse D (339)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

183. BVerwG, Urteil vom 20.11.2025 – 1 C 28.24 – Zuständigkeit der Ausländerbehörde für das Wiederaufgreifen des Verfahrens mit dem Ziel der Aufhebung einer asylrechtlichen Abschiebungsandrohung (339)

184. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 12 S 2127/22 – Inlandsbezogene Ausweisung; Ausweisungsinteresse (339)

185. VGH BW, Beschluss vom 11.12.2025 – 12 S 2433/25 – Durchsuchungsanordnung; Ausreisegewahrsam; Rechtsweg (339)

Sozialrecht

186. VGH BW, Urteil vom 20.11.2025 – 12 S 1224/24 – Jugendhilferechtliche Kostenerstattung; Erledigung einer Erziehungsbeistandschaft (340)

Gerichtsverfahrensrecht

187. VGH BW, Beschluss vom 22.12.2025 – 6 S 2177/25 – Unzulässigkeit des Verwaltungsrechtswegs für Streitigkeiten über die Wirksamkeit der Kündigung von Quality-Liquidity-Provider-Verträgen (340)

188. NdsOVG, Beschluss vom 5.1.2026 – 1 OB 126/25 – Einfache Beiladung bei zivilrechtlichen Regressansprüchen (340)

189. VG Hamburg, Beschluss vom 7.3.2025 – 18 V 1190/25 – Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung; Erfüllungsfrist (340)

190. VG Hamburg, Beschluss vom 14.8.2025 – 21 K 1825/25 – Widerspruch per E-Mail (340)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/6

Abhandlungen

  • Hans Peter Bull: Die Modernisierungsagenda der Bundesregierung – Die deutsche Verwaltung auf dem Weg in die Technokratie (249)
  • Mathias Honer: Was ist eine Theorie der Regierung und was kann sie leisten? (260)
  • Anne-Marlen Engler: Kommunale Kosten in der deutschen Flüchtlingsunterbringung – Zwischen Überlastungsdebatten, föderalen Finanzbeziehungen und teurer Sammelunterbringung (271)

Buchbesprechungen

  • Claudio Franzius: Berit Völzmann: Funktionswandel des Verwaltungsprozesses (280)
  • Boas Kümper: Anna Katharina Lintz: Pandemie und Staatshaftung. Zur Haftung des Staates für infektionsschützende Maßnahmen mit wirtschaftlichen Folgen (282)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

111. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-448/23 – Kommission/Polen – Ultra-vires-Kontrolle der Rechtsprechung des EuGH; Vorrang des Unionsrechts (284)

112. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-422/24 – Storstockholms Lokaltrafik – Einsatz einer Körperkamera anlässlich einer Fahrscheinkontrolle (284)

Verfassungsgerichte

113. NdsStGH, Urteil vom 3.12.2025 – StGH 2/24 – Verletzung des Konnexitätsprinzips aufgrund fehlenden finanziellen Ausgleichs für die Kosten der schulischen Inklusion (284)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Öffentliches Dienstrecht

114. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 2 A 2.25 – Anspruch eines beim BND dauerhaft verwendeten Soldaten auf Stellen- und Erschwerniszulage (285)

115. BVerwG, Urteil vom 9.10.2025 – 2 A 6.25 – Entlassung eines Beamten auf Widerruf; Ermessen (285)

116. BVerwG, Beschluss vom 23.10.2025 – 5 P 9.23 – Mangelhafte Begründung einer Rechtsbeschwerde (285)

117. HessVGH, Beschluss vom 13.10.2025 – 1 B 1651/25 – Konkurrentenstreit um Präsidentenstelle am Amtsgericht (285)

118. HessVGH, Beschluss vom 13.11.2025 – 1 A 805/24 – Dienstliche Beurteilung in der Zollverwaltung (285)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

119. BVerwG, Beschluss vom 21.11.2025 – 6 B 22.25 – Erledigung eines Prüfungsrechtsstreits infolge Aufhebung des Nichtbestehensbescheids durch das Prüfungsamt (286)

Polizei- und Ordnungsrecht

120. VGH BW, Urteil vom 12.11.2025 – 1 S 1744/24 – Entlassung einer rechtmäßig in Gewahrsam genommenen Person an einem abweichenden Ort (286)

Kommunalrecht

121. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 25.8.2025 – 10 B 11032/25.OVG – Zulassung zur Oberbürgermeisterwahl; Wählbarkeit; Eintreten für die freiheitlich-demokratische Grundordnung (286)

122. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 17.11.2025 – 2 E 11440/25.OVG – Kommunalrechtliches Vertretungsverbot (286)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

123. VGH BW, Urteil vom 24.9.2025 – 9 S 2715/22 – Automatisierte Kommissionierung von Arzneimitteln in einer Krankenhausapotheke (286)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

124. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 10 A 2.24 – Presserechtlicher Anspruch auf Auskünfte über die Mandatierung und Honorierung von Rechtsanwaltskanzleien (286)

125. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 10 A 3.24 – Presserechtlicher Auskunftsanspruch zu Hintergrundgesprächen des BND über die Einschätzung der militärischen Situation in der Ukraine (287)

126. NdsOVG, Urteil vom 10.11.2025 – 12 LB 117/24 – Informationszugang zu Entgeltvereinbarungen im qualifizierten Krankentransport (287)

Bau- und Planungsrecht

127. BVerwG, Urteil vom 16.9.2025 – 4 CN 2.24 – Festsetzung der Größe der Grundflächen in einem Bebauungsplan (287)

128. BVerwG, Beschluss vom 10.11.2025 – 4 BN 12.25 – Festsetzung zum Anteil von Dauerwohnungen bei Errichtung von Wohngebäuden in einem Sondergebiet (287)

129. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 12.6.2025 – 1 C 10220/24.OVG – Vorhabenbezogener Bebauungsplan für eine Kindertagesstätte (287)

130. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 20.8.2025 – 1 A 10965/24.OVG – Rechtsstellung einer Planungsgemeinschaft in Rheinland-Pfalz (287)

131. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 18.9.2025 – 1 C 10343/24.OVG – Bebauungsplan zur Festsetzung eines allgemeinen Wohngebiets; ergänzendes Verfahren; Ausfertigung durch ausgeschlossene Bürgermeisterin (287)

132. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 11017/23.OVG – Bebauungsplan; interkommunales Abstimmungsgebot; Ermittlungsdefizit; Höhenfestsetzung (288)

133. NdsOVG, NK-Urteil vom 6.10.2025 – 1 KN 116/23 – Antragbefugnis i.S.d. § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO bei eigentumsähnlichem Recht; Erkennbarkeit von Grunddienstbarkeiten im Rahmen der Abwägung (288)

134. VGH BW, NK-Urteil vom 22.10.2025 – 5 S 1558/22 – Bebauungsplan; Schaffung von Wohnraum; artenschutzrechtliche Hindernisse (288)

135. VGH BW, Urteil vom 6.11.2025 – 5 S 695/24 – „Bauturbo“; Zustimmung der Gemeinde; Veränderungssperre; „faktische“ Zurückstellung (288)

136. VGH BW, Urteil vom 13.11.2025 – 8 S 701/23 – Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung zur Nutzungsänderung eines Schweinestalls (289)

137. NdsOVG, Beschluss vom 9.12.2025 – 1 LA 46/25 – Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans bei ausschließlicher Wohnnutzung in einem Mischgebiet (289)

Naturschutz- und Umweltrecht

138. BVerwG, Beschluss vom 7.11.2025 – 7 B 2.25 – Artenschutzrechtliche Prüfung einer WEA (289)

139. VGH BW, Urteil vom 19.11.2025 – 14 S 103/25 – Anfechtung von Nebenbestimmungen zu einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (289)

140. BayVGH, NK-Urteil vom 26.11.2025 – 14 N 23.636 – Normenkontrolle gegen selbstständigen Grünordnungsplan; Reihenfolge von Ausfertigung und Bekanntmachung bei Bekanntmachung durch Anschlag an die Gemeindetafel (289)

141. NdsOVG, Beschluss vom 9.12.2025 – 4 ME 84/25 – Artenschutzrechtliche Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfes gem. § 45 Abs. 7 BNatSchG (290)

142. NdsOVG, Beschluss vom 12.12.2025 – 1 MN 112/25 – Artenschutzrechtliche Kompensationsmaßnahmen im Wege städtebaulicher Verträge (290)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

143. VGH BW, Beschluss vom 11.12.2025 – 13 S 1559/25 – Fahrerlaubnisentziehung bei Nichtvorlage eines wegen Verdachts auf Cannabismissbrauch angeordneten Fahreignungsgutachtens (290)

Ausländer und Staatsangehörigkeitsrecht

144. VG Cottbus, Beschluss vom 27.11.2025 – 5 L 357/25.A – Voraussetzungen für die Zulässigkeit eines Zweitantrags (290)

Sonstiges Verwaltungsrecht

145. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 16/25 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung I (290)

146. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 303/25 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung II (291)

147. VGH BW, Urteil vom 8.10.2025 – 14 S 1869/24 – Widerruf von Corona-Soforthilfe aufgrund Zweckverfehlung III (291)

148. NdsOVG, Beschluss vom 28.11.2025 – 11 ME 340/25 – Anwendbarkeit des Tierschutzgesetzes bei einer Extensivtierhaltung im Naturschutzgebiet (292)

149. NdsOVG, Beschluss vom 5.12.2025 – 13 FEK 102/25 – Entschädigung wegen unangemessener Dauer eines Gerichtsverfahrens (292)

Gerichtsverfahrensrecht

150. OVG LSA, Beschluss vom 3.12.2025 – 3 O 150/25 – Beschwerde gegen die vorläufige Streitwertfestsetzung (292)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/5

Abhandlungen

  • Jonas von Zons: Verfassungsrechtliche Überlegungen zur staatlichen Regulierung sichtbarer religiöser Symbole im Polizeidienst (205)
  • Klaus Herrmann, Tristan Kabelitz: Wissenszurechnung innerhalb juristischer Personen des öffentlichen Rechts bei der Insolvenzanfechtung (215)
  • Manoël Johr: Fehlerfolgen rechtswidriger Verfahrensgestaltung im Migrationsrecht – Eine Untersuchung der Beseitigungsansprüche (224)
  • Nikolas Brockow: Der Rundfunkbeitrag – Zeit für eine Reform nach der Reform? (233)

Buchbesprechung

  • Stefan Lenz: Philipp Reimer: Allgemeines Verwaltungsrecht (239)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

71. EuGH, Urteil vom 11.12.2025 – C-789/23 – Tatrauskė – Voraussetzungen für die Eintragung eines in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen Ehevertrags in das nationale Register (239)

72. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-417/23 – Slagelse Almennyttige Boligselskab, Afdeling Schackenborgvænge – Nationale Rechtsvorschrift über Verpflichtung zum Erlass von Entwicklungsplänen für bestimmte, als ‚Parallelgesellschaften‘ bezeichnete Wohngebiete (240)

73. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-560/23 – Tang – Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist (240)

74. EuGH, Urteil vom 18.12.2025 – C-184/24 – Sidi Bouzid – Aufnahme von Personen, die internationalen Schutz beantragen; Entzug der im Rahmen der Aufnahme gewährten materiellen Leistungen (240)

Verfassungsgerichte

75. BVerfG, Beschluss vom 30.9.2025 – 1 BvR 1141/19 – Thüringer Hochschulgesetz (240)

76. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 3.11.2025 – 1 BvR 537/25 – Verdachtsberichterstattung zum „Wirecard-Skandal“ (241)

77. VerfGH NRW, Urteil vom 16.9.2025 – VerfGH 32/23 – Verletzung des Budgetrechts des Landtags durch die Aufnahme von Krediten (241)

78. BayVerfGH, Entscheidung vom 25.9.2025 – Vf. 26-III-24 – Ortsbindung als Wahlberechtigungsvoraussetzung bei Landtagswahlen (241)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Verfassungsrecht

79. VG Gießen, Urteil vom 3.11.2025 – 8 K 2257/23.GI – Anspruch auf Eröffnung eines Girokontos gegenüber einer Sparkasse (241)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

80. BVerwG, NK-Urteil vom 1.10.2025 – 6 CN 1.24 – Ungültigkeit von Vorschriften der Ersatzschulverordnung NRW betreffend die Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung für Ersatzschullehrkräfte (242)

81. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 25.11.2025 – 2 B 11472/25.OVG – Schulsprengelpflicht bei Umzug (242)

Polizei- und Ordnungsrecht

82. VGH BW, Beschluss vom 11.11.2025 – 1 S 1375/25 – Einstufung eines Hundes als Kampfhund (242)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

83. OVG NRW, Beschluss vom 30.9.2025 – 4 B 50/25 – Außenwirtschaftsrecht; Durchsetzung von EU-Sanktionen (242)

84. OVG Bremen, NK-Urteil vom 8.10.2025 – 2 D 7/25 – Errichtung eines Ausbildungsunterstützungsfonds; Normenkontrolle (243)

85. OVG NRW, Beschluss vom 22.10.2025 – 4 E 588/25 – Streichung aus der Liste der qualifizierten Wirtschaftsverbände; Beiladung (243)

86. OVG NRW, Beschluss vom 17.11.2025 – 4 B 1206/25 – Festsetzung eines Weihnachtsmarkts (243)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

87. VGH BW, Beschluss vom 12.11.2025 – 9 S 987/25 – Teilbarkeit des Streitgegenstands eines gegen eine Veröffentlichung nach § 40 Abs. 1a Satz 1 Nr. 3 LFGB gerichteten Unterlassungsanspruchs (243)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

88. BVerwG, Urteil vom 15.10.2025 – 6 C 5.24 – Konnex zwischen Rundfunkbeitragspflicht und Programmangebot des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (243)

Bau- und Planungsrecht

89. BVerwG, NK-Urteil vom 16.9.2025 – 4 CN 3.24 – Auswirkungen einer beschränkten persönlichen Dienstbarkeit zugunsten der Gemeinde auf den Lauf der Planungsschadensfrist (244)

90. VGH BW, NK-Urteil vom 9.10.2025 – 8 S 1594/23 – Normenkontrollantrag gegen einen ein gesetzlich geschütztes Biotop überplanenden Bebauungsplan (244)

91. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 9.10.2025 – 1 C 10872/24.OVG – Festsetzungsmöglichkeit für einen sektoralen Bebauungsplan zur Wohnraumversorgung (244)

92. NdsOVG, NK-Urteil vom 13.11.2025 – 1 KN 150/23 – Bebauungsplan der Innenentwicklung; Beteiligung eines Stadtplaners mit Eigentum im Plangebiet; Abwägungsgerechtigkeit der Festsetzung einer privaten Grünfläche auf ungenutztem Bauland zum Erhalt eines Waldes (244)

93. NdsOVG, Beschluss vom 21.11.2025 – 1 ME 92/25 – Erteilung einer Baugenehmigung nach § 33 BauGB; Entbehrlichkeit einer UVP-Vorprüfung nach § 50 Abs. 3 UVPG (244)

94. NdsOVG, Beschluss vom 25.11.2025 – 1 LA 161/24 – Nähere Umgebung i.S.v. § 34 Abs. 1 BauGB in Bezug auf das Merkmal der Grundstücksfläche, die überbaut werden soll (245)

Naturschutz- und Umweltrecht

95. OVG NRW, Urteil vom 29.9.2025 – 22 D 227/24.AK – Drittanfechtung einer Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb einer Windenergieanlage; ausreichende wegemäßige Erschließung im Außenbereich; FFH-Verträglichkeitsprüfung (245)

96. OVG NRW, Urteil vom 29.9.2025 – 22 D 268/24.AK – Drittanfechtung eines Vorbescheids für eine Windenergieanlage (245)

Straßen-, Wege und Verkehrsrecht

97. HambOVG, Urteil vom 17.7.2025 – 4 Bf 220/21 – Verkehrslärm; Zumutbarkeit der Lärmbelastung; Anspruch auf Einschreiten (246)

98. BayVGH, Urteil vom 13.11.2025 – 11 B 24.1722 – „Umschreibung“ einer albanischen Fahrerlaubnis der Klasse B in eine deutsche Fahrerlaubnis (246)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

99. HambOVG, Beschluss vom 2.10.2025 – 6 Bs 81/25 – Besonders schwerwiegendes Ausweisungsinteresse nach § 54 Abs. 1 Nr. 2 AufenthG (246)

100. VGH BW, Beschluss vom 22.10.2025 – 11 S 1799/25 – Chancen-Aufenthaltsrecht; ununterbrochener Voraufenthalt (247)

101. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 18 B 38/25 – Änderung der Kostenentscheidung durch das Beschwerdegericht; Erteilung einer Bescheinigung nach Art. 10 Abs. 1 Satz 1 RL 2004/38/EG (247)

102. VGH BW, Beschluss vom 5.11.2025 – 11 S 1833/25 – Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte Geduldete; Erteilungssperre (247)

Sozialrecht

103. VGH BW, Beschluss vom 17.11.2025 – 2 S 1662/25 – Ausbildungsförderung; Förderungshöchstdauer (247)

Sonstiges Verwaltungsrecht

104. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6.10.2025 – 7 A 10155/25.OVG – Aufwendungsersatz für die Unterbringung und tierärztliche Versorgung weggenommener Tiere (247)

105. OVG NRW, Beschluss vom 31.10.2025 – 16 B 663/24 – Stiftungsrecht; Bestellung eines Sachwalters (247)

Gerichtsverfahrensrecht

106. HambOVG, Beschluss vom 16.9.2025 – 4 So 80/25 – Gegenstandswert einer Untätigkeitsklage auf Bescheidung eines Wohngeldantrags (247)

107. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – A 9 S 1147/25 – Notanwalt; Rechtsmittelfrist; Wiedereinsetzung (248)

108. VGH BW, Beschluss vom 11.11.2025 – 14 S 1906/25 – Bürgerkonto „Mein Justizpostfach“; kein Anspruch auf dauerhafte Speicherung von Dokumenten (248)

109. VGH BW, Beschluss vom 12.11.2025 – A 12 S 2084/24 – Besetzungsrüge; Befangenheitsantrag (248)

Sozialgerichtsbarkeit

110. LSG LSA, Beschluss vom 17.11.2025 – L 8 AY 10/25 B ER – Anspruchseinschränkung bei Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (248)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/4

Abhandlungen

  • Kevin Grimmeiß, Konvergierende Freiheiten? – Ausnahmen von der Genehmigungspflicht im Vergleich (153)
  • Mia Sulzbach: Defizite der schriftlichen Verwaltungskommunikation am Beispiel gehörloser Adressaten (160)
  • Raven Kirchner: Zur Obstruktion des Ersatzwahlmechanismus (168)
  • Niklas Jasper: Der passive Bestandsschutz formell illegaler baulicher Anlagen (176)

Kleinerer Beitrag

  • Stefan Zickau, Joana Schorstädt: Das neue Bestattungsrecht in Rheinland-Pfalz (183)

Rechtsprechung

  • BVerfG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 BvR 934/19 – Reichweite des Selbstbestimmungsrechts der Religionsgemeinschaften im Bereich des Arbeitsrechts (187)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/3

Abhandlungen

  • Andreas Kerkemeyer, Hauke Köhler: Eine für alle? Zu den verfassungsrechtlichen Herausforderungen einer Pflichtversicherung für Elementarschäden (101)
  • Ibrahim Kanalan: Die Ausbildungsförderung in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts: zwischen Inkonsistenz und Exklusion? – Zugleich Besprechung von BVerfG, Beschl. v. 23.9.2024, 1 BvL 9/21 (112)
  • Stefan Braun: Der „rosa Elefant im Raum“ bei dienstlichen Beurteilungen – Anmerkungen zu den grundsätzlichen Mängeln des beamtenrechtlichen Beurteilungssystems (123)
  • Jonas Marschall: Regelungen zum Flächenüberhang in der Windenergieplanung – Ein neues Flexibilisierungsinstrument hoheitlicher Planung mit Unsicherheiten (131)

Buchbesprechungen

  • Stefan Haack: Hans Hofmann (Hrsg.): Zeiten der Bewährung (139)
  • Thomas Groß: Sebastian Hapka: Systemische Mängel in Justizsystemen  (140)
  • Paul Glauben: Johanna Werpers: Wahlprüfung vor der Wahl (141)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

31. EuGH, Urteil vom 13.11.2025 – C-525/23 – Oti – Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Teilnahme an einem Freiwilligendienst (142)

32. EuGH, Urteil vom 20.11.2025 – C-195/25 – Framholm – Zuerkennung des subsidiären Schutzstatus an Personen, die vorübergehenden Schutz genießen (143)

33. EuGH, Urteil vom 25.11.2025 – C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki – Pflicht des Herkunftsmitgliedstaats zur Anerkennung der in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen gleichgeschlechtlichen Ehe (143)

34. EuGH, Urteil vom 27.11.2025 – C-356/24 – Kärntner Landesregierung – Anerkennung von Vordienstzeiten im EU-Ausland (143)

Verfassungsgerichte

35. BVerfG, Beschluss vom 17.9.2025 – 2 BvL 5/18 u.a. – Beamtenbesoldung Berlin (144)

36. BVerfG, Beschluss vom 23.9.2025 – 1 BvR 2284/23 u.a. – Fehlende Bundeskompetenz für Triage-Regelungen des Infektionsschutzgesetzes (145)

37. BVerfG, Beschluss vom 1.10.2025 – 1 BvR 2428/20 – Strafgerichtliche Verurteilung wegen Beteiligung an einer Gegendemonstration (145)

38. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 19.9.2025 – 2 BvR 460/25 – Durchsuchung in einer Gemeinschaftsunterkunft zum Zwecke der Abschiebung (145)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

39. VGH BW, Beschluss vom 15.10.2025 – 2 S 535/25 – Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeitragsforderungen (146)

40. VGH BW, NK-Urteil vom 16.10.2025 – 2 S 1984/24 – Bestattungsunternehmen sind grundsätzlich nicht Gebührenschuldner einer Bestattungsgebühr (146)

Öffentliches Dienstrecht

41. HessVGH, Beschluss vom 12.5.2025 – 1 A 1510/20 – Finanzieller Ausgleich für „Dienste in Bereitschaft“ (146)

42. HessVGH, Beschluss vom 13.5.2025 – 1 B 112/25 – Rechtswidrigkeit eines Amtsführungsverbotes wegen sachwidrig andauerndem Disziplinarverfahren (146)

43. BayVGH, Beschluss vom 22.9.2025 – 17 P 24.1668 – Zuständigkeit von Personalvertretungen in mehrstufigen Verwaltungen (147)

44. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 3 A 238/23 – Ruhegehaltfähigkeit einer Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen (147)

45. OVG Bremen, Beschluss vom 10.11.2025 – 2 B 219/25 – Konkurrentenstreit um Proberichterstelle in der Verwaltungsgerichtsbarkeit; persönliche Eignung; psychische Belastbarkeit (147)

Polizei und Ordnungsrecht

46. OVG NRW, Beschluss vom 30.10.2025 – 10 A 718/23 – Kosten einer Ersatzvornahme (147)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

47. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 13.24 – Kennzeichnung eines Produkts als ökologisches/biologisches Lebensmittel (148)

Bau- und Planungsrecht

48. OVG NRW, NK-Urteil vom 10.9.2025 – 10 D 228/24.NE – Prognose dauerhafter Hindernisse für Planverwirklichung (148)

49. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 10 A 23/24 – Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung; maßgebliche Sach- und Rechtslage (148)

50. VGH BW, Urteil vom 21.10.2025 – 3 S 872/25 – Fehlen einer nach § 6 UmwRG berücksichtigungsfähigen Klagebegründung; Geltung des Umweltrechtsbehelfsgesetzes für (isolierte) Ansprüche auf Planergänzung (148)

51. NdsOVG, NK-Urteil vom 21.10.2025 – 12 KN 4/25 – Normenkontrollantrag gegen die Ausschlusswirkung einer Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie trotz Feststellung, dass das Teilflächenziel erreicht sei (148)

52. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 10 B 1003/25.NE – Antrag auf Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans zur Abwehr schwerwiegender Beeinträchtigungen durch planbedingte Lärmimmissionen (148)

53. NdsOVG, Beschluss vom 30.10.2025 – 1 ME 37/25 – Keine Geltung der Schlusspunkttheorie für bauphasenbezogene Erlaubnisse (149)

Naturschutz- und Umweltrecht

54. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 7.24 – Feststellung der Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (149)

55. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 10.24 – Windenergieanlagen in der Umgebung eines Vogelschutzgebiets (149)

56. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 4 ME 86/25 – Sofort vollziehbare Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfs (149)

57. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – 5 S 402/25 – Waldvorkaufsrecht; Beginn der Ausübungsfrist bei freiwilliger Versteigerung eines Grundstücks (149)

Straßen-, Wege- und Verkehsrecht

58. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 5 S 532/25 – Zufahrt zu einer Tiefgarage (149)

59. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 12 ME 61/25 – Gerichtlicher Austausch der Ermächtigungsgrundlage einer Gutachtenanordnung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren (150)

60. VGH BW, Beschluss vom 4.11.2025 – 13 S 1530/25 – Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Mietwagen wegen Unzuverlässigkeit (150)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

61. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 17.24 – Kausalität von Krankheit, Alter oder Behinderung für mangelnde Sicherung des Lebensunterhalts (150)

62. VGH BW, Beschluss vom 20.10.2025 – 11 S 1807/25 – Aufenthaltsgewährung in Härtefällen (150)

63. OVG Bremen, Urteil vom 29.10.2025 – 1 LB 174/24 – § 29 Abs. 1 Nr. 2 AsylG als taugliche Rechtsgrundlage bei Verlust des in einem anderen EU-Mitgliedstaat gewährten Schutzstatus (150)

Sonstiges Verwaltungsrecht

64. ThürOVG, Beschluss vom 28.8.2025 – 3 EO 256/25 – Anordnung des unverzüglichen Zurückverbringens eines einem Einfuhrverbot unterliegenden gefährlichen Hundes an den „Ort der Herkunft“ (151)

65. VGH BW, Urteil vom 5.11.2025 – 1 S 719/23 – Erstattung von Bestattungskosten (151)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

66. OVG NRW, Urteil vom 9.9.2025 – 4 A 1793/23 – Rücknahme einer Zuwendung; Bundesregelung Kleinbeihilfen 2020; Verstoß gegen die Anmeldepflicht (151)

Gerichtsverfahrensrecht

67. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 SO 142/25 – Zuständigkeit bei Entscheidung über Nichterhebung von Gerichtskosten (152)

68. VGH BW, Beschluss vom 24.10.2025 – A 11 S 2008/25 – Entscheidung im schriftlichen Verfahren (152)

69. NdsOVG, Beschluss vom 28.10.2025 – 12 KS 93/25 – Streitwertfestsetzung bei Klagerücknahme nach geltend gemachtem Irrtum des Klägers über die eigene Rechtsposition (152)

70. VGH BW, Beschluss vom 30.10.2025 – 3 S 1631/25 – Anwendbarkeit des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit 2025 (152)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/2

Abhandlungen

  • Hermann Hill: Perspektiven der Rechtsgestaltung – Bericht aus der Gesetzgebungs-Werkstatt (49)
  • Kevin Otter: Reallabor als Rechtsbegriff (55)
  • Vincent-Carlos Barduhn: Art. 84 Abs. 1 Satz 7 GG und die kommunale Mobilitätsplanungspflicht – Wie der Bund mittels Aufgabenbestimmungen de lege lata eine kommunale Mobilitätsplanungspflicht etablieren kann (63)
  • Mario Etscheid: Recht, Politik und Verwaltungsführung beim Fördermanagement staatlicher Zuwendungen – Die Verwaltungskunst mehrdimensionalen Balancierens (73)

Kleinerer Beitrag

  • Toni Kapfelsperger: Digitalisierungsinspirierte Fortentwicklung des verfassungsrechtlichen Pressebegriffs – Zur Öffnung des Schutzbereichs der Pressefreiheit für ausschließliche Online-Plattformen und Online-Zeitungen (83)

Buchbesprechungen

  • Jürgen Held: Wolfgang Kahl, Markus Ludwigs (Hrsg.): Handbuch des Verwaltungsrechts, Bd. VI (87)
  • Michael Fuchs: Arne Pilniok: Parlamentarisches Regieren  (89)

Rechtsprechung

  • BVerwG, Urteil vom 7.11.2024 – 10 A 5.23 – Presserechtlicher Anspruch auf Auskunft zur Nutzung einer Spionagesoftware (vgl. Beitrag Kapfelsperger) (90)

Leitsätze

Verfassungsgerichte

1. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 329/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft I (94)

2. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 4.8.2025 – 2 BvR 330/22 – Festnahme vor der Anordnung von Abschiebungshaft II (94)

3. VerfGH BW, Beschluss vom 13.10.2025 – 1 VB 13/24 – Rechtliches Gehör; prozessuale Mitverantwortung der Beteiligten (94)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Abgabenrecht

4. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 46/23 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage I (94)

5. NdsOVG, Urteil vom 20.8.2025 – 9 LC 124/22 – Straßenreinigungsgebühren; Ausgestaltung des Quadratwurzelmaßstabs bei „übergroßen“ landwirtschaftlich genutzten Grundstücken in Ortsrandlage II (95)

6. HessVGH, Urteil vom 2.9.2025 – 5 A 831/25 – Heranziehung zu Straßenbeiträgen; Gewährung von Ratenzahlung (95)

7. NdsOVG, Urteil vom 18.9.2025 – 9 LC 112/22 – Heranziehung zu Straßenreinigungsgebühren (95)

8. VG Cottbus, Urteil vom 17.7.2025 – 6 K 624/22 – Heranziehung zu einem Anschlussbeitrag für die Trinkwasserversorgung (96)

Öffentliches Dienstrecht

9. BVerwG, Beschluss vom 4.9.2025 – 2 VR 13.25 – Zweifel an der charakterlichen Eignung wegen Vorlage unrichtiger Bescheinigungen (97)

10. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 33.25 – Würdigung zulässigen Verteidigungsverhaltens in Disziplinarverfahren (97)

11. OVG NRW, Urteil vom 12.9.2025 – 1 A 710/22 – Verfall des Anspruchs auf Erholungsurlaub (97)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

12. VGH BW, Beschluss vom 7.10.2025 – 9 S 485/25 – Untersagung der Unterrichtstätigkeit; charakterliche Eignung (97)

Kommunalrecht

13. VG Gießen, Beschluss vom 1.10.2025 – 8 L 5048/25.GI – Überlassen eines Bürgerhauses (97)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

14. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 18.9.2025 – OVG 12 N 12/25 – Begrenzung des Informationszugangs auf materielle Verwaltungstätigkeit; Reichweite materieller Verwaltungstätigkeit im Bereich staatlicher Forschungseinrichtungen (98)

Bau- und Plaunungsrecht

15. BVerwG, Beschluss vom 1.10.2025 – 11 VR 12.25 – Vorzeitige Besitzeinweisung nach § 44 b EnWG (98)

16. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 A 738/23 – Umfang der Anhörungsverpflichtung nach § 130 a Satz 2 i.V.m. § 125 Abs. 2 Satz 3 VwGO; fehlendes Fortsetzungsfeststellungsinteresse; Ablauf eines Genehmigungsverfahrens für Nahversorgungsmarkt (98)

17. OVG NRW, Beschluss vom 5.9.2025 – 10 A 105/25 – Begriff der „Antragstellung“ i.S.v. § 90 Abs. 4 Satz 1 BauO NRW 2018 (98)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

18. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 8.24 – Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem Fahreignungs-Bewertungssystem (98)

19. HambOVG, Urteil vom 29.7.2025 – 2 Bf 239/24 – Erhebung einer Verwaltungsgebühr für die Erteilung einer nicht ausgeübten Sondernutzungserlaubnis (99)

20. VGH BW, Beschluss vom 9.9.2025 – 5 S 745/25 – Verbandsklage auf aufsichtsrechtliches Einschreiten auf Grundlage des § 5 a Abs. 2 i.V.m. § 11 AEG (99)

21. VGH BW, Beschluss vom 30.9.2025 – 13 S 419/25 – Aberkennung des Rechts, von einer ausländischen Fahrerlaubnis Gebrauch zu machen, bei Cannabismissbrauch (99)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

22. VGH BW, Beschluss vom 25.9.2025 – 12 S 1470/25 – Vorliegen eines Ausweisungsinteresses (99)

Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht

23. BVerwG, Beschluss vom 29.9.2025 – 2 B 24.25 – Entlassung aus dem Dienstverhältnis als Soldat auf Zeit (99)

Sozialrecht

24. BVerwG, Urteil vom 9.7.2025 – 5 C 2.24 – Verpflichtung der Conterganstiftung zur erneuten Entscheidung über den Antrag auf Gewährung von Leistungen nach dem Conterganstiftungsgesetz (99)

Sonstiges Verwaltungsrecht

25. OVG NRW, Urteil vom 25.8.2025 – 4 A 1555/23 – Rücknahme von Zuwendungsbescheiden; Zweckgebundenheit außerordentlicher Wirtschaftshilfen; Vertrauensschutz (100)

Gerichtsverfahrensrecht

26. VGH BW, Beschluss vom 11.7.2025 – 12 S 602/25 – Entscheidung ohne mündliche Verhandlung; Einverständnis; „Verbrauch“ (100)

27. HambOVG, Beschluss vom 15.9.2025 – 6 Bs 96/25 – Anwendung des Streitwertkatalogs 2025 in Rechtsmittelverfahren (100)

28. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 16 A 254/24 – Zurechnung von Verschulden des Prozessbevollmächtigten (100)

29. OVG NRW, Beschluss vom 25.9.2025 – 16 E 187/22 – Rechtsanwaltsvergütung bei mehreren Auftraggebern (100)

30. VGH BW, Beschluss vom 9.10.2025 – 12 S 1593/25 – Beschwerdeausschluss im PKH-Verfahren (100)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2026/1

Abhandlungen

  • Michael Droege: Die Finanzverfassung als Solidarverfassung (1)
  • Thorsten Ingo Schmidt:  Die „Kündigung“ des Finanzausgleichs (11)
  • Steffen Bulk: Anforderungen an die Notkreditaufnahme im Sinne der sogenannten Schuldenbremse am Beispiel des Art. 61 Abs. 3 Landesverfassung Schleswig-Holstein – Zugleich Bemerkung zu LVerfG SH, Urt. v. 15.4.2025, LVerfG 1/24 (20)

Kleinerere Beitrag

  • Stephan Stüber: Der haushaltsrechtliche Bestimmtheitsgrundsatz (29)

Buchbesprechung

  • Christian Tomuschat: Maximilian Waßmuth: Zur Krise des Multilateralismus (32)

Rechtsprechung

  • LVerfG Schlesw.-Holst., Urteil vom 15.4.2025 – LVerfG 1/24 – Nichtigkeit von Regelungen zur Notkreditaufnahme im Haushaltsgesetz 2024 (vgl. Abhandlung Bulk) (34)
Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2025/24

Abhandlungen

  • Mario Martini, Jonas Botta: Polizeiliche Datenanalyse mittel KI – Unions-, verfassungs- und polizeirechtliche Leitplanken für Palantir & Co (1033)
  • Celine Hofer-Dinc, Luca Manns: Die nachrichtendienstliche Online-Durchsuchung – Kritische Perspektiven zum Karlsruher Kernbereichsschutz (1044)
  • Lukas Köllnberger: Das Rechtmäßigwerden der Sicherstellung als Dauerverwaltungsakt – Eine Herangehensweise an die „Drei Musketiere“ der Polizeigesetze: Sicherstellung, Verwahrung und Herausgabe (1054)
  • Maike Wirtz: Mögliche polizeirechtliche Ermächtigungsgrundlagen für das Vermelden eines sogenannten AMBER Alerts am Beispiel des PolG NRW (1061)

Kleinerer Beitrag

  • Fabian Teichmann: Cybersicherheitsmanagement in Kommunen – Organisationale Verankerung, Personal und technische Basismaßnahmen (1067)

Buchbesprechung

  • Dietrich Murswiek: Claudio Seis: Freiheitsgewährleistungen des Grundgesetzes im Klimaschutzrecht (1071)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

701. EuGH, Urteil vom 23.10.2025 – C-221/24 u.a. – Naturvårdsverket – Illegale Abfallverbringungen; Rücknahmeverpflichtung (1073)

Verfassungsgerichte

702. VerfGH Rheinl.-Pf., Beschluss vom 15.8.2025 – VGH O 20/25 – Öffentlichkeitsarbeit einer Landesregierung im Zusammenhang mit der Bildung der Bundesregierung (1073)

703. VerfGH Rheinl.-Pf., Beschluss vom 17.9.2025 – VGH B 27/25 und VGH A 28/25 – Nichtzulassung eines AfD-Bewerbers zu einer Oberbürgermeisterwahl; einstweiliger Rechtsschutz (1073)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

704. SächsOVG, Urteil vom 20.6.2025 – 5 A 273/23 – Abwasserabgabe für den Betrieb einer Kläranlage (1074)

705. HambOVG, Beschluss vom 4.9.2025 – 2 Bs 41/25 – Erschließungsbeitrag; beitragsfähiger Erschließungsaufwand (1074)

706. NdsOVG, Beschluss vom 22.9.2025 – 8 ME 51/25 – Forderungspfändung; Pfändungsschutz (1074)

Öffentliches Dienstrecht

707. BVerwG, Beschluss vom 29.4.2025 – 5 P 7.23 – Anspruch des Personalrats auf monatliche Übermittlung einer Liste der Gleitzeitkontensalden unter Namensnennung auch ohne Einwilligung der betroffenen Beschäftigten (1074)

708. BVerwG, Beschluss vom 22.5.2025 – 5 PA 1.24 – Keine Zuständigkeit des Personalrats der Zentrale des BND für als Dienststelle geltende Teile und Stellen des BND (1075)

709. BVerwG, Beschluss vom 22.5.2025 – 5 PA 4.24 – Wahl zum Gesamtpersonalrat des BND (1075)

710. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 A 5.25 – Behördlicher Beurteilungsspielraum bei der Annahme eines Sicherheitsrisikos i.S.v. § 5 SÜG (1075)

711. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 A 10.24 – Anerkennung einer Virusinfektion als Dienstunfall (1075)

712. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 C 15.24 – Keine Berücksichtigung von Elternzeit bei der Berechnung von im Wechselschichtdienst verbrachten Dienstzeiten (1075)

713. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 2 C 17.24 – Reichweite des Grundsatzes des Vorteilsausgleichs (1075)

714. NdsOVG, Urteil vom 12.8.2025 – 5 LB 35/24 – Vorzeitige Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit nach Fernbleiben von einer angeordneten psychiatrischen Zusatzbegutachtung (1075)

715. VGH BW, Urteil vom 26.8.2025 – 4 S 1773/24 – Aufbauhilfe im Beitrittsgebiet; Berücksichtigung als ruhegehaltfähige Dienstzeit (1076)

716. NdsOVG, Beschluss vom 24.9.2025 – 5 OA 82/25 – Streitwert bei Klage auf Feststellung des Besitzes/Erwerbs der Laufbahnbefähigung (1076)

Polizei- und Ordnungsrecht

717. BayVGH, Urteil vom 25.7.2025 – 24 BV 24.320 – Waffenrechtliche Zuverlässigkeit; Anforderungen an den Grad der Überzeugung vom Vorliegen des Verfolgens der in § 5 Abs. 2 Nr. 3 lit. a WaffG genannten Bestrebungen durch eine Vereinigung (1076)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

718. SächsOVG, Urteil vom 5.3.2025 – 7 C 5/24 – Planfeststellung für den Ersatzneubau einer 110 kV-Freileitung (1076)

719. VG Gießen, Urteil vom 4.8.2025 – 8 K 3257/23.GI – Wiedergestattung eines Gewerbes (1077)

720. VG Gießen, Urteil vom 11.9.2025 – 8 K 4170/24.GI – Erhebung einer Prüfungsgebühr durch die IHK trotz eines vorhergehenden gerichtlichen Vergleichs (1077)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

721. OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2025 – 16 E 885/23 – Ansprüche auf Löschung personenbezogener Daten in Strafverfahrensakten; Klageerweiterung während des PKH-Beschwerdeverfahrens (1077)

722. OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2025 – 16 A 74/24 – Zuständigkeit für Löschung von Strafakten; Prozesskostenhilfe (1077)

Boden- und Landwirtschaftschaftsrecht

723. SächsOVG, Urteil vom 9.4.2025 – 13 C 27/23.F – Teileinstellung eines Bodenordnungsverfahrens aufgrund erfolgloser Tauschlandsuche bei gleichzeitiger Ablehnung einer Geldabfindung (1078)

Bau- und Planungsrecht

724. BVerwG, Urteil vom 17.6.2025 – 4 C 3.24 – Ausübung eines Vorkaufsrechts (1078)

725. SächsOVG, Urteil vom 24.4.2025 – 1 A 106/21 – Vorbescheid; Fragestellung; Rücksichtnahmegebot (1078)

726. SächsOVG, Urteil vom 26.6.2025 – 1 A 208/23 – Zulässiger Gegenstand einer Bauvoranfrage (1078)

727. OVG NRW, NK-Urteil vom 9.7.2025 – 10 D 17/23.NE – Überplanung eines Grundstücks mit einer privaten Grünfläche (1078)

728. VGH BW, Urteil vom 23.7.2025 – 5 S 1288/23 – Planfeststellungsbeschluss; Klagebegründungsfrist; materielle Rechtskraft (1078)

729. NdsOVG, NK-Urteil vom 1.9.2025 – 1 KN 79/23 – Erneute Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung nach Änderung oder Ergänzung des Bauleitplans (1079)

730. NdsOVG, NK-Urteil vom 1.9.2025 – 1 KN 44/23 – Bebauungsplan; großflächiger Nahversorger in städtebaulich nicht integrierter Gewerbegebietslage; (keine) Ausnahme vom raumordnungsrechtlichen Integrationsgebot; Abwägungsgebot (1079)

731. NdsOVG, Beschluss vom 2.9.2025 – 1 LA 30/25 – Bestimmtheitsanforderungen an eine Festsetzung nach § 9 Abs. 1 Nr. 25 b BauGB (1079)

732. NdsOVG, Beschluss vom 9.9.2025 – 1 ME 55/25 – Baugenehmigung für einen bislang im Wesentlichen ungenehmigt betriebenen Campingplatz (1079)

733. NdsOVG, Beschluss vom 11.9.2025 – 1 LA 73/25 – Einfügen nach dem Maß; Stellplätze; Rücksichtnahmegebot (1079)

Naturschutz- und Umweltrecht

734. VGH BW, Beschluss vom 3.9.2025 – 14 S 566/25 – Artenschutzrechtliche Ausnahme vom Tötungsverbot; Unionsrechtskonformität der Maßgaben in § 45 b Abs. 8 Nr. 3 und 5 BNatSchG (1079)

Straßen, Wege- und Verkehrsrecht

735. NdsOVG, Beschluss vom 22.9.2025 – 12 LA 8/24 – Fahrtenbuchführungspflicht für einen Firmenfuhrpark (1080)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

736. BVerwG, Urteil vom 22.5.2025 – 1 C 4.24 – Kein Abschiebungsverbot nach § 60 Abs. 5 AufenthG wegen inlandsbezogener Belange im Sinne des Art. 5 Hs. 1 lit. a und b RL 2008/115/EG (1080)

737. BVerwG, Urteil vom 24.7.2025 – 1 C 2.24 – Offensichtlich unbegründeter Asylantrag hindert nicht die Verlängerung einer Aufenthaltserlaubnis (1080)

Gerichtsverfahrensrecht

738. SächsOVG, Urteil vom 12.6.2025 – 7 A 35/23 – Berufung eines Beigeladenen; materielle Beschwer; vorläufige Vollstreckbarkeit (1080)

739. VGH BW, Beschluss vom 2.9.2025 – 12 S 1222/24 – Gerichtskostenfreiheit bei Verweisung an das Sozialgericht (1080)

740. VGH BW, Beschluss vom 2.9.2025 – 14 S 1318/25 – Rechtsweg für Klage auf Feststellung der Nichtigkeit eines Bußgeldbescheids (1080)

Beküldve:

Die Öffentliche Verwaltung 2025/23

Abhandlungen

  • Christoph Brüning, Luisa Aline Heller: Informationsansprüche gegen Städte und Gemeinden über ihre Unternehmen und Vertragspartner (989)
  • Stefan Korte, Judith Kärn: Damit guter Rat nicht teuer wird – Plädoyer für ein Energieberatungsverwaltungsrecht (997)
  • Johannes Steiling: Wer zuerst tagt, gewinnt? – Verfassungsrechtliche Handlungsmöglichkeiten des alten und die Konstituierung des neuen Bundestags (1007)
  • Wilhelm Schneidereit: Meistbetroffenheit – ein unterschätztes Kriterium der Grundrechtskonkurrenzdogmatik (1015)

Kleinerer Beitrag

  • Stefan Pohl: Die „bloße Kenntnisnahme“ personenbezogener Daten auf dem Prüfstand der Datenschutzgrundverordnung (1020)

Buchbesprechung

  • Clemens Antweiler: Stefan Helmich, Die öffentliche Hand als Bieter in Vergabeverfahren (1023)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

661. EuGH, Urteil vom 4.9.2025 – C-225/22 – AW „T“ – Wirkungen der Maßnahmen von nicht ordnungsgemäß besetzten Gerichten; Rechtssicherheit; Vorrang des Unionsrechts (1024)

662. EuGH, Urteil vom 11.9.2025 – C-115/24 – Österreichische Zahnärztekammer – Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen durch Telemedizin; grenzüberschreitender Charakter (1024)

Verfassungsgerichte

663. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2025 – 1 BvR 2578/24 – Rundfunk Berlin-Brandenburg; Ausgestaltung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (1025)

664. BVerfG, Urteil vom 23.9.2025 – 1 BvR 1796/23 – Altersgrenze für Anwaltsnotare (1025)

665. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 28.7.2025 – 1 BvR 1949/24 – Veröffentlichung von Ergebnissen einer Lebensmittelkontrolle (1025)

666. NdsStGH, Urteil vom 14.8.2025 – StGH 1/24 – Recht der Abgeordneten auf Teilhabe an der parlamentarischen Willensbildung; Ausgestaltung des Gesetzgebungsverfahrens und Beratungsdauer; Auswirkungen einer Verletzung von Abgeordnetenrechten auf die formelle Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzes (1025)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

667. BayVGH, Beschluss vom 16.5.2025 – 4 CS 25.564 – Ausgleich von Kostenunterdeckungen; kommunalaufsichtliche Beanstandung (1026)

668. BayVGH, NK-Urteil vom 30.6.2025 – 4 N 23.1974 – Normenkontrollantrag gegen Kurbeitragssatzung; Pflicht zur Ausstellung einer elektronischen Gästekarte (1026)

669. BayVGH, Urteil vom 4.7.2025 – 4 B 23.959 – Heranziehung zur Zweitwohnungssteuer; fehlender Nachweis einer beruflichen Nutzung der Wohnung (1026)

670. VGH BW, NK-Urteil vom 5.8.2025 – 2 S 1856/24 – Rechtmäßigkeit einer Satzung über die Erhebung einer Spielgerätesteuer (1026)

671. VGH BW, Beschluss vom 14.8.2025 – 2 S 1094/25 – Inanspruchnahme eines Geschäftsführers als Haftungsschuldner für Gewerbesteuerschulden wegen Verletzung seiner Mittelvorsorgepflicht (1027)

Öffentliches Dienstrecht

672. BVerwG, Beschluss vom 16.7.2025 – 2 B 31.24 – Gewichtung der Einzelmerkmale einer dienstlichen Beurteilung (1027)

673. OVG NRW, Beschluss vom 17.3.2025 – 33 A 2310/24.PVB – Weiterbeschäftigung eines Jugend- und Auszubildendenvertreters (1027)

674. OVG NRW, Urteil vom 25.6.2025 – 31 A 1775/23.O – Entfernung aus dem Beamtenverhältnis wegen Verletzung der Pflicht zur Verfassungstreue (1027)

675. NdsOVG, Beschluss vom 28.7.2025 – 5 ME 55/25 – Bewerbungsverfahrensanspruch eines zunächst minderjährigen Bewerbers um den Vorbereitungsdienst für den Polizeivollzugsdienst; Verschweigen strafrechtlicher Ermittlungsverfahren (1028)

676. NdsOVG, Beschluss vom 15.8.2025 – 5 ME 98/24 – Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe gemäß § 23 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BeamtStG (1028)

677. NdsOVG, Beschluss vom 19.8.2025 – 5 ME 28/25 – Bewerbungsverfahrensanspruch; Negativmitteilung; Verwirkung (1028)

Polizei- und Ordnungsrecht

678. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 18.7.2025 – OVG 4 S 26/25 – Protestcamp vor dem Bundeskanzleramt; Ortsverlegung (1028)

679. OVG NRW, Beschluss vom 29.7.2025 – 16 B 881/23 – Äußerungen im sog. AfD-Folgegutachten; Unterlassung und Folgenbeseitigung in Bezug auf die Äußerungen des Bundesamtes für Verfassungsschutz (1029)

Kommunalrecht

680. BayVGH, Beschluss vom 8.7.2025 – 4 CE 25.1072 – Betreuung in gemeindlichem Kindergarten; Masernimpfpflicht; Betretungsverbot (1029)

681. VGH BW, Urteil vom 22.7.2025 – 1 S 720/23 – Äußerungen eines Bürgermeisters im Amtsblatt (1029)

682. VGH BW, Beschluss vom 22.8.2025 – 1 S 936/25 – Fraktionsausschluss eines Gemeinderats (1029)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

683. OVG NRW, Beschluss vom 14.8.2025 – 4 B 768/24 – Durchsetzung der Spielverordnung in einer Spielhalle; Mehrfachbespielungsverbot; Bauartanforderung an Spielgerät (1029)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

684. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 6.8.2025 – 2 B 10838/25.OVG – Geltendmachung eines presserechtlichen Auskunftsanspruchs (1029)

Bau- und Planungsrecht

685. BVerwG, Urteil vom 20.5.2025 – 4 C 2.24 – Zulässigkeit einer Spielhalle im unbeplanten Innenbereich; zulässiger Wohnanteil im faktischen Kerngebiet (1030)

686. VGH BW, NK-Urteil vom 3.7.2025 – 8 S 1932/23 – Normenkontrollantrag gegen eine Vorkaufsrechtssatzung; Antragsbefugnis (1030)

687. NdsOVG, Beschluss vom 22.8.2025 – 1 LA 84/25 – Voraussetzungen für baurechtlichen Bestandsschutz (1030)

Naturschutz- und Umweltrecht

688. BVerwG, Urteil vom 26.6.2025 – 10 A 6.23 – Vereinigungsbedingte ökologische Altlasten (1030)

689. BayVGH, Urteil vom 11.4.2025 – 22 A 24.40015 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für zwei Windenergieanlagen; Zahlung in Geld nach § 6 Abs. 1 Satz 5 WindBG (1030)

Wasserrecht

690. OVG Bln-Bbg, NK-Urteil vom 8.7.2025 – OVG 12 A 8/22 – Begrenzung der Trinkwasserbezugsmenge durch Satzung (1030)

691. VGH BW, Urteil vom 14.8.2025 – 3 S 831/23 – Hochwasserschutzplanung Niederalfingen (1031)

Straßen, Wege- und Verkehrsrecht

692. BVerwG, Urteil vom 28.5.2025 – 6 C 3.24 – Regulierungsbehördliche Anordnung zur besseren Ausnutzung der Kapazität einer Serviceeinrichtung (1031)

693. BVerwG, Beschluss vom 27.6.2025 – 9 B 54.24 – Planfeststellung für eine Ortsumgehung; Stoffeinträge auf landwirtschaftliche Flächen (1031)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

694. VGH BW, Beschluss vom 11.8.2025 – 11 S 1244/24 – Aufenthaltsrecht für Drittstaatsangehörige mit Aufenthaltsrecht in der Ukraine (1031)

Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht

695. OVG NRW, Beschluss vom 25.7.2025 – 1 A 842/23 – Beförderung; Leistungsprinzip; Mindestdienstzeit (1032)

Sonstiges Verwaltungsrecht

696. VGH BW, Urteil vom 31.7.2025 – 5 S 654/24 – Bindung der Jagdbehörde an die bestandskräftige Einschätzung der waffenrechtlichen Zuverlässigkeit durch die Waffenbehörde (1032)

Gerichtsverfahrensrecht

697. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 7.5.2025 – OVG 12 S 14/25 – Befolgung eines verwaltungsgerichtlichen Beschlusses durch eine öffentliche Stelle binnen Monatsfrist (1032)

698. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 4.8.2025 – OVG 4 S 24/25 – PKH-Antrag in der Beschwerdeinstanz; Darlegungspflicht einer Naturalpartei (1032)

699. VGH BW, Beschluss vom 12.8.2025 – 12 S 1327/25 – Neuer Tatsachenvortrag im Beschwerdeverfahren (1032)

700. VGH BW, Beschluss vom 15.8.2025 – 13 S 840/25 – Rechtsweg für Streitigkeiten über Entscheidungen nach § 136 b Abs. 5a Satz 2 SGB V (1032)