Die Öffentliche Verwaltung 2025/20

Abhandlungen

  • Sven Jürgensen, Benjamin Poliak: (Volks-)Gesundheit als Argument – Reflexion und Kritik des Gesundheitsschutzes am Beispiel der Diskussion über die Cannabislegalisierung (857)
  • Andreas Lenk: Die künstlerische Juniorprofessur – Qualifikationsstelle und Berufungsvoraussetzung (867)
  • Meinhard Schröder:Die Staatsräson: ein schwieriger Topos zur Festlegung hochrangiger politischer Interessen Deutschlands (878)
  • Ahmet Kerim Kilic, Johann-Frederik Schuldt: Verfassungsmäßigkeit ladenschlussrechtlicher Ausnahmen für digitale Supermärkte – Die Ladenschlussgesetze in Hessen und Mecklenburg-Vorpommern als „liberale Vorreiter“ (883)

Kleinerer Beitrag

  • Lorenz Bode: Goethe in Halberstadt – eine Glosse (889)

Buchbesprechung

  • Matthias Wiemers: Sarah Rachut, Grundrechtsverwirklichung in digitalen Kontexten (890)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

581. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-397/23 – Jobcenter Arbeitplus Bielefeld – Gewährung einer nationalen Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der Ausübung der Personensorge für ein minderjähriges Kind; Sozialhilfe (892)

582. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-636/23 u.a. – Al Hoceima u.a. – Rückkehrentscheidung; keine Gewährung einer Frist für die freiwillige Ausreise (892)

583. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-97/24 – The Minister for Children, Equality, Disability, Integration and Youth – Aufnahme von Schutzsuchenden; Erschöpfung der Unterbringungskapazitäten; Haftung eines Mitgliedstaats für einen Verstoß gegen das Unionsrecht (892)

Verfassungsgerichte

584. BVerfG, Beschluss vom 7.5.2025 – 1 BvR 1507/23 u.a. – Maßnahmen zur Arzneimittelpreisregulierung durch das GKV-Finanzstabilisierungsgesetz (892)

585. BVerfG, Beschluss vom 25.6.2025 – 1 BvR 368/22 – Berliner Hochschulgesetz (893)

586. VerfGH BW, Beschluss vom 18.7.2025 – 1 GR 71/24 – Ablehnung eines Antrags auf Zulassung eines Volksbegehrens (893)

Verwaltungsgerichtsbarkeit

Abgabenrecht

587. ThürOVG, Urteil vom 3.6.2025 – 1 KO 556/22 – Zur vorübergehenden Unterbringung i.S.d. § 3 Abs. 2 Nr. 7 RBStV (893)

588. NdsOVG, Urteil vom 19.6.2025 – 9 LB 155/22 – Beitragsfähiger Teilstreckenausbau einer öffentlichen Einrichtung im Straßenausbaubeitragsrecht (893)

589. VGH BW, Beschluss vom 1.7.2025 – 2 S 249/25 – Heranziehung zur Hundesteuer (893)

Öffentliches Dienstrecht

590. BVerwG, Beschluss vom 28.2.2025 – 5 P 5.23 – Keine Mitbestimmung bei ressortübergreifender Übertragung von beamtenrechtlichen Besoldungsregelungen auf die Tarifbeschäftigten des Bundes (894)

591. BVerwG, Beschluss vom 8.7.2025 – 2 VR 14.25 – Untersagung einer bestimmten Erwerbstätigkeit eines früheren Beamten trotz dessen Verzicht auf den Altersgeldanspruch (894)

592. VGH BW, Urteil vom 15.5.2025 – 4 S 971/24 – Rechtmäßigkeit einer Bezügerückforderung (894)

593. ThürOVG, Urteil vom 19.5.2025 – 4 KO 121/23 – Bezugspunkt für Ermittlung des Einkommens des Ehegatten einer beihilfeberechtigten Person (894)

594. OVG NRW, Beschluss vom 21.5.2025 – 6 B 1231/24 – Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe (894)

Polizei- und Ordnungsrecht

595. NdsOVG, Beschluss vom 27.6.2025 – 14 ME 1/25 – Zulässigkeit versammlungsrechtlicher Beschränkungen (894)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

596. BVerwG, Urteil vom 19.3.2025 – 8 C 3.24 – Anforderungen an glücksspielrechtliche Sperranordnungen gegenüber Internetzugangsvermittlern (895)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

597. SächsOVG, Urteil vom 3.4.2025 – 3 A 427/23 – Rechtmäßigkeit der Coronavirus-Einreiseverordnung 2021 (895)

Bau- und Planungsrecht

598. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 11 A 8.24 – Planfeststellung für eine Höchstspannungsfreileitung; fehlende Rügebefugnis einer Gemeinde (895)

599. NdsOVG, Urteil vom 5.6.2025 – 1 LB 127/23 – Rücknahme einer rechtswidrigen Baugenehmigung; Nichtigkeit einer unbefristeten und auch für den Rechtsnachfolger geltenden aktiven Duldung eines illegalen Bauvorhabens (895)

600. VGH BW, NK-Urteil vom 23.6.2025 – 3 S 1464/24 – Überplanung reiner Wohngebiete als allgemeines Wohngebiet; planerische Festsetzung verkehrsberuhigter Zonen; Schwellenwerte für die Anwendung des beschleunigten Verfahrens (895)

601. NdsOVG, Beschluss vom 9.7.2025 – 1 LA 165/24 – Aufnahme von Versagungsgründen in eine Erhaltungssatzung (896)

Naturschutz- und Umweltrecht

602. SächsOVG, Urteil vom 20.3.2025 – 1 C 35/21 – Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung und zum Betrieb von zwei Windenergieanlagen (896)

603. NdsOVG, Urteil vom 30.5.2025 – 12 KS 55/24 – Immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung für Windenergieanlage (896)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

604. BVerwG, Urteil vom 19.2.2025 – 9 A 9.23 – Planfeststellung für die Verlegung einer Bundesstraße (896)

605. BVerwG, Urteil vom 22.5.2025 – 3 C 12.23 – Anerkennung von Prüfern für Triebfahrzeugführerscheine (897)

606. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 EO 101/25 – Vorläufige Gestattung des Führens eines Kraftfahrzeugs und Beweiswert des Fahrerlaubnisregisters (897)

607. ThürOVG, Beschluss vom 4.4.2025 – 2 EO 87/25 – Eilantrag gegen Aufforderung zur Ablieferung des Führerscheins (897)

608. VGH BW, Beschluss vom 10.6.2025 – 5 S 385/25 – Kein Anspruch auf Teilwiderruf eines eisenbahnrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses (897)

609. NdsOVG, Beschluss vom 7.7.2025 – 12 ME 19/25 – Tatsachenfeststellung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren bei Mitwirkungsdefiziten des Betroffenen (898)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

610. BVerwG, Urteil vom 16.4.2025 – 1 C 18.24 – Beurteilung der allgemeinen abschiebungsrelevanten Lage für männliche nichtvulnerable Schutzberechtigte in Griechenland (898)

611. VGH BW, Urteil vom 23.6.2025 – 11 S 296/24 – Verlustfeststellung; tatsächliche und hinreichend schwere Gefährdung der öffentlichen Sicherheit (898)

612. OVG Bremen, Beschluss vom 8.7.2025 – 2 B 80/25 – Verteilung unerlaubt eingereister Ausländer (898)

Sozialrecht

613. BVerwG, Urteil vom 25.2.2025 – 5 C 4.23 – Kostenerstattungsanspruch des Jugendhilfeträgers bei Identität von Pflegestellenort und Einrichtungsort (898)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

614. OVG NRW, Urteil vom 15.5.2025 – 4 A 2550/22 – Rücknahme einer Corona-Soforthilfe für verbundene Unternehmen (899)

615. OVG NRW, Urteil vom 16.5.2025 – 4 A 2928/24 – Rückforderung von NRW-Soforthilfe 2020; Wirksamkeit einer Verzichtserklärung (899)

616. NdsOVG, Beschluss vom 23.7.2025 – 12 ME 60/25 – Beweiskraft einer Postzustellungsurkunde mit äußeren Mängeln (900)

Gerichtsverfahrensrecht

617. BVerwG, Beschluss vom 25.6.2025 – 7 B 29.24 – Berechnung der Jahresfrist des § 58 Abs. 2 VwGO (900)

618. ThürOVG, Beschluss vom 30.4.2025 – 3 VO 203/25 – Vertretungszwang bei der Einlegung einer Beschwerde gegen einen Verweisungsbeschluss (900)

619. ThürOVG, Beschluss vom 26.5.2025 – 2 EO 223/25 – Rechtsmitteleinlegung durch dienstleistenden europäischen Rechtsanwalt (900)

620. VGH BW, Beschluss vom 16.6.2025 – A 3 S 1037/25 – Gehörsverletzung durch verfrühte Entscheidung (900)

Die Öffentliche Verwaltung 2023/9

Abhandlungen

  • Veronika Böhm, Jens Kersten: Zufallsbürgerinnen und Zufallsbürger –
    Hält die „Lottokratie“ praktisch, was sie theoretisch verspricht? (361)
  • Paul Leonard Enderle: Menschenrechtsbasierte Klimaklagen im internationalen System –
    Zwischen effektivem Menschenrechtsschutz und richterlicher Zurückhaltung (370)
  • Annette Guckelberger: E-Government in Estland und Frankreich (381)

Kleinerer Beitrag

  • Meinhard Schröder:Der gesellschaftliche Zusammenhalt: ein Thema des Rechts (388)

Buchbesprechungen

  • Michael Kilian: Peter Häberle, Die „Kultur des Friedens“ – Thema der universellen Verfassungslehre (393)
  • Armin Dittmann: Volker Busse/Hans Hofmann, Bundeskanzleramt und Bundesregierung. Handbuch für Wissenschaft und Praxis (395)

Leitsätze


Gerichte der Europäischen Union

  1. EuGH, Urteil vom 2.2.2023 – C-372/21 – Freikirche der Siebenten-Tags-Adventisten in Deutschland – Gewährung öffentlicher Subventionen für als konfessionelle Schulen anerkannte private Bildungseinrichtungen (396)
  2. EuGH, Urteil vom 7.2.2023 – C-688/21 – Confédération paysanne u.a. – Absichtliche Freisetzung genetisch veränderter Organismen; Mutagenese (397)
  3. EuGH, Urteil vom 9.2.2023 – C-402/21 – Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid u.a. – Aufenthaltsrecht türkischer Staatsangehöriger (397)
  4. EuGH, Urteil vom 9.2.2023 – C-453/21 – X-FAB Dresden – Abberufung eines Datenschutzbeauftragten (397)
  5. EuGH, Urteil vom 16.2.2023 – C-745/21 – Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid u.a. – Bestimmung des für die Prüfung eines Asylantrags zuständigen Mitgliedstaats; Schwangerschaft; Kindeswohl (397)
    Verfassungsgerichte
  6. BVerfG, Beschluss vom 24.11.2022 – 2 BvR 1424/15 – Körperschaftsteuerminderungspotenzial II; Übergangsregelung vom Anrechnungs- zum Halbeinkünfteverfahren im Jahressteuergesetz 2010 (398)
  7. BVerfG, Beschluss vom 9.12.2022 – 1 BvR 1345/21 – Polizeiliche Befugnisse nach dem SOG MV; Kernbereichsschutz beim Einsatz von verdeckt Ermittelnden und Vertrauenspersonen (398)
    Verwaltungsgerichtsbarkeit
    Verfassungsrecht
  8. VGH BW, Beschluss vom 20.1.2023 – 1 S 2201/22 – Öffentlich-rechtlicher Unterlassungsanspruch (398)
    Abgabenrecht
  9. VG Cottbus, Urteil vom 30.11.2022 – 4 K 944/19 – Begriff der Vorteilslage (398)
    Öffentliches Dienstrecht
  10. BVerwG, Urteil vom 13.10.2022 – 2 C 7.21 – Pausen in „Bereithaltung“ als Arbeitszeit (398)
  11. BVerwG, Urteil vom 15.11.2022 – 2 C 23.21 – Ruhen eines Unterhaltsbeitrags (399)
  12. HambOVG, Beschluss vom 18.11.2022 – 5 Bs 149/22 – Abbruch eines Stellenbesetzungsverfahrens (399)
  13. VGH BW, Urteil vom 23.11.2022 – 4 S 3727/21 – Dienstunfallschutz bei Teilnahme am Betriebsausflug (399)
  14. HambOVG, Urteil vom 30.11.2022 – 11 Bf 155/22.F – Schalterbeamtin; Entfernung aus dem Dienst; Milderungsgründe (399)
  15. HambOVG, Beschluss vom 12.12.2022 – 12 Bf 188/22.FZ – Durchsuchung; Zufallsfunde; Beweisverwertungsverbot (400)
  16. OVG Rheinl.-Pf., Beschluss vom 15.12.2022 – 2 A 10477/22.OVG – Auswahlentscheidung; Vergleichbarkeit dienstlicher Beurteilungen (400)
  17. NdsOVG, Urteil vom 12.1.2023 – 5 LC 142/21 – Beihilfe; 100%-Erstattungsgrenze(400)
  18. Polizei- und Ordnungsrecht
  19. OVG Bremen, Urteil vom 15.11.2022 – OVG 1 D 87/22 – Verbot eines Vereins, der die Hizb Allah unterstützt (400)
  20. VGH BW, Beschluss vom 25.1.2023 – 6 S 1792/22 – Sorgfaltspflichten im Umgang mit Waffen; Bewachungsgewerbe (400)
    Kommunalrecht
  21. NdsOVG, Beschluss vom 25.1.2023 – 10 LA 90/22 – Umbenennung einer Straße durch den Stadtbezirksrat (400)
    Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht
  22. HambOVG, Urteil vom 2.3.2022 – 3 Bf 177/20 – Anerkennung als Ausbildungseinrichtung nach dem Psychotherapeutengesetz (400)
  23. HambOVG, Beschluss vom 15.12.2022 – 3 Bs 78/22 – Feststellung der Berufsunwürdigkeit eines Arztes (401)
  24. HambOVG, Beschluss vom 12.1.2023 – 3 Bs 153/22 – Gesundheitliche Eignung als Arzt; Anordnung einer neuropsychologischen Untersuchung (401)
  25. VGH BW, Urteil vom 12.1.2023 – 6 S 3786/21 – Anordnung zur Bildung eines Arbeitsschutzausschusses; Betriebsbegriff (401)
    Gesundheits- und Lebensmittelrecht
  26. BVerwG, Urteil vom 8.7.2022 – 3 C 2.21 – Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan (401)
    Bau- und Planungsrecht
  27. HambOVG, Beschluss vom 5.7.2022 – 3 Bs 259/21 – Erhaltungsfähigkeit eines Denkmals (402)
  28. NdsOVG, Beschluss vom 19.1.2023 – 1 ME 132/22 – Anforderungen an die Verletzung des
    Gebietserhaltungsanspruchs in einem festgesetzten reinen Wohngebiet; Grenzen des Nachbarschutzes bei der Befreiung von einer nicht nachbarschützenden Vorschrift (402)
  29. NdsOVG, Beschluss vom 30.1.2023 – 12 MS 134/22 – Erneute Zurückstellung eines
    immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids für eine Windenergieanlage (402)
    Naturschutz- und Umweltrecht
  30. NdsOVG, Beschluss vom 18.1.2023 – 10 ME 119/22 – Anordnung der Einstellung von Bauarbeiten zur Errichtung eines die freie Landschaft abgrenzenden Zaunes (402)
  31. VG Cottbus, Beschluss vom 17.11.2022 – 5 L 155/22 – Anordnung einer Sicherheitsleistung zur Erfüllung der Pflichten nach § 5 Abs. 3 BImSchG (403)
    Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
  32. BVerwG, Urteil vom 12.10.2022 – 6 C 10.20 – Teilbarkeit einer eisenbahnregulierungsrechtlichen Entgeltgenehmigung (403)
  33. SächsOVG, Urteil vom 5.10.2022 – 6 A 120/19 – Fahrzeugzulassung unter Vorlage einer Zulassungsbescheinigung Teil II eines EU-Mitgliedstaats; Notwendigkeit sowie Art und Weise der Fahrzeugidentifizierung (403)
    Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht
  34. SächsOVG, Urteil vom 7.9.2022 – 5 A 153/17.A – Lebensbedingungen anerkannter Schutzberechtigter in Bulgarien (403)
    Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht
  35. HambOVG, Urteil vom 7.12.2022 – 5 Bf 207/21 – Rücknahme eines Bewilligungsbescheids über Übergangsgebührnisse nach dem Soldatenversorgungsgesetz (403)
    Sozialrecht
  36. VGH BW, Beschluss vom 16.1.2023 – 12 S 2440/22 – Tageseinrichtung für Kinder; Zuweisung eines Betreuungsplatzes (404)
    Gerichtsverfahrensrecht
  37. BVerwG, Beschluss vom 23.11.2022 – 6 B 22.22 – Sachurteil an Stelle eines Prozessurteils; Verfahrensfehler (404)
  38. BVerwG, Beschluss vom 30.11.2022 – 2 WRB 1.22 – Zulässigkeit der Anhörungsrüge trotz Erledigung der Hauptsache (404)
  39. VGH BW, Beschluss vom 16.1.2023 – A 2 S 363/22 – Rechtliches Gehör; Überraschungsentscheidung; Inhalt des Sitzungsprotokolls (404)
  40. VGH BW, Beschluss vom 19.1.2023 – 11 S 86/23 – Klagerücknahmefiktion; Einstellungsbeschluss; Unanfechtbarkeit (404)
  41. NdsOVG, Beschluss vom 31.1.2023 – 13 ME 23/23 – Anforderungen an die (einfache) Signatur im Sinne des § 55 a Abs. 3 Satz 1 Alt. 2 VwGO (404)

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