Die Öffentliche Verwaltung 2026/3

Abhandlungen

  • Andreas Kerkemeyer, Hauke Köhler: Eine für alle? Zu den verfassungsrechtlichen Herausforderungen einer Pflichtversicherung für Elementarschäden (101)
  • Ibrahim Kanalan: Die Ausbildungsförderung in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts: zwischen Inkonsistenz und Exklusion? – Zugleich Besprechung von BVerfG, Beschl. v. 23.9.2024, 1 BvL 9/21 (112)
  • Stefan Braun: Der „rosa Elefant im Raum“ bei dienstlichen Beurteilungen – Anmerkungen zu den grundsätzlichen Mängeln des beamtenrechtlichen Beurteilungssystems (123)
  • Jonas Marschall: Regelungen zum Flächenüberhang in der Windenergieplanung – Ein neues Flexibilisierungsinstrument hoheitlicher Planung mit Unsicherheiten (131)

Buchbesprechungen

  • Stefan Haack: Hans Hofmann (Hrsg.): Zeiten der Bewährung (139)
  • Thomas Groß: Sebastian Hapka: Systemische Mängel in Justizsystemen  (140)
  • Paul Glauben: Johanna Werpers: Wahlprüfung vor der Wahl (141)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

31. EuGH, Urteil vom 13.11.2025 – C-525/23 – Oti – Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Teilnahme an einem Freiwilligendienst (142)

32. EuGH, Urteil vom 20.11.2025 – C-195/25 – Framholm – Zuerkennung des subsidiären Schutzstatus an Personen, die vorübergehenden Schutz genießen (143)

33. EuGH, Urteil vom 25.11.2025 – C-713/23 – Wojewoda Mazowiecki – Pflicht des Herkunftsmitgliedstaats zur Anerkennung der in einem anderen Mitgliedstaat geschlossenen gleichgeschlechtlichen Ehe (143)

34. EuGH, Urteil vom 27.11.2025 – C-356/24 – Kärntner Landesregierung – Anerkennung von Vordienstzeiten im EU-Ausland (143)

Verfassungsgerichte

35. BVerfG, Beschluss vom 17.9.2025 – 2 BvL 5/18 u.a. – Beamtenbesoldung Berlin (144)

36. BVerfG, Beschluss vom 23.9.2025 – 1 BvR 2284/23 u.a. – Fehlende Bundeskompetenz für Triage-Regelungen des Infektionsschutzgesetzes (145)

37. BVerfG, Beschluss vom 1.10.2025 – 1 BvR 2428/20 – Strafgerichtliche Verurteilung wegen Beteiligung an einer Gegendemonstration (145)

38. BVerfG (Kammer), Beschluss vom 19.9.2025 – 2 BvR 460/25 – Durchsuchung in einer Gemeinschaftsunterkunft zum Zwecke der Abschiebung (145)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

39. VGH BW, Beschluss vom 15.10.2025 – 2 S 535/25 – Zwangsvollstreckung von Rundfunkbeitragsforderungen (146)

40. VGH BW, NK-Urteil vom 16.10.2025 – 2 S 1984/24 – Bestattungsunternehmen sind grundsätzlich nicht Gebührenschuldner einer Bestattungsgebühr (146)

Öffentliches Dienstrecht

41. HessVGH, Beschluss vom 12.5.2025 – 1 A 1510/20 – Finanzieller Ausgleich für „Dienste in Bereitschaft“ (146)

42. HessVGH, Beschluss vom 13.5.2025 – 1 B 112/25 – Rechtswidrigkeit eines Amtsführungsverbotes wegen sachwidrig andauerndem Disziplinarverfahren (146)

43. BayVGH, Beschluss vom 22.9.2025 – 17 P 24.1668 – Zuständigkeit von Personalvertretungen in mehrstufigen Verwaltungen (147)

44. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 3 A 238/23 – Ruhegehaltfähigkeit einer Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen (147)

45. OVG Bremen, Beschluss vom 10.11.2025 – 2 B 219/25 – Konkurrentenstreit um Proberichterstelle in der Verwaltungsgerichtsbarkeit; persönliche Eignung; psychische Belastbarkeit (147)

Polizei und Ordnungsrecht

46. OVG NRW, Beschluss vom 30.10.2025 – 10 A 718/23 – Kosten einer Ersatzvornahme (147)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

47. BVerwG, Urteil vom 4.9.2025 – 3 C 13.24 – Kennzeichnung eines Produkts als ökologisches/biologisches Lebensmittel (148)

Bau- und Planungsrecht

48. OVG NRW, NK-Urteil vom 10.9.2025 – 10 D 228/24.NE – Prognose dauerhafter Hindernisse für Planverwirklichung (148)

49. OVG NRW, Beschluss vom 23.9.2025 – 10 A 23/24 – Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung; maßgebliche Sach- und Rechtslage (148)

50. VGH BW, Urteil vom 21.10.2025 – 3 S 872/25 – Fehlen einer nach § 6 UmwRG berücksichtigungsfähigen Klagebegründung; Geltung des Umweltrechtsbehelfsgesetzes für (isolierte) Ansprüche auf Planergänzung (148)

51. NdsOVG, NK-Urteil vom 21.10.2025 – 12 KN 4/25 – Normenkontrollantrag gegen die Ausschlusswirkung einer Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie trotz Feststellung, dass das Teilflächenziel erreicht sei (148)

52. OVG NRW, Beschluss vom 24.10.2025 – 10 B 1003/25.NE – Antrag auf Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans zur Abwehr schwerwiegender Beeinträchtigungen durch planbedingte Lärmimmissionen (148)

53. NdsOVG, Beschluss vom 30.10.2025 – 1 ME 37/25 – Keine Geltung der Schlusspunkttheorie für bauphasenbezogene Erlaubnisse (149)

Naturschutz- und Umweltrecht

54. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 7.24 – Feststellung der Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (149)

55. BVerwG, Urteil vom 11.9.2025 – 7 C 10.24 – Windenergieanlagen in der Umgebung eines Vogelschutzgebiets (149)

56. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 4 ME 86/25 – Sofort vollziehbare Ausnahmegenehmigung zur letalen Entnahme eines Wolfs (149)

57. VGH BW, Beschluss vom 29.10.2025 – 5 S 402/25 – Waldvorkaufsrecht; Beginn der Ausübungsfrist bei freiwilliger Versteigerung eines Grundstücks (149)

Straßen-, Wege- und Verkehsrecht

58. VGH BW, Urteil vom 15.10.2025 – 5 S 532/25 – Zufahrt zu einer Tiefgarage (149)

59. NdsOVG, Beschluss vom 29.10.2025 – 12 ME 61/25 – Gerichtlicher Austausch der Ermächtigungsgrundlage einer Gutachtenanordnung im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren (150)

60. VGH BW, Beschluss vom 4.11.2025 – 13 S 1530/25 – Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Mietwagen wegen Unzuverlässigkeit (150)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

61. BVerwG, Urteil vom 25.9.2025 – 1 C 17.24 – Kausalität von Krankheit, Alter oder Behinderung für mangelnde Sicherung des Lebensunterhalts (150)

62. VGH BW, Beschluss vom 20.10.2025 – 11 S 1807/25 – Aufenthaltsgewährung in Härtefällen (150)

63. OVG Bremen, Urteil vom 29.10.2025 – 1 LB 174/24 – § 29 Abs. 1 Nr. 2 AsylG als taugliche Rechtsgrundlage bei Verlust des in einem anderen EU-Mitgliedstaat gewährten Schutzstatus (150)

Sonstiges Verwaltungsrecht

64. ThürOVG, Beschluss vom 28.8.2025 – 3 EO 256/25 – Anordnung des unverzüglichen Zurückverbringens eines einem Einfuhrverbot unterliegenden gefährlichen Hundes an den „Ort der Herkunft“ (151)

65. VGH BW, Urteil vom 5.11.2025 – 1 S 719/23 – Erstattung von Bestattungskosten (151)

Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht

66. OVG NRW, Urteil vom 9.9.2025 – 4 A 1793/23 – Rücknahme einer Zuwendung; Bundesregelung Kleinbeihilfen 2020; Verstoß gegen die Anmeldepflicht (151)

Gerichtsverfahrensrecht

67. ThürOVG, Beschluss vom 13.3.2025 – 2 SO 142/25 – Zuständigkeit bei Entscheidung über Nichterhebung von Gerichtskosten (152)

68. VGH BW, Beschluss vom 24.10.2025 – A 11 S 2008/25 – Entscheidung im schriftlichen Verfahren (152)

69. NdsOVG, Beschluss vom 28.10.2025 – 12 KS 93/25 – Streitwertfestsetzung bei Klagerücknahme nach geltend gemachtem Irrtum des Klägers über die eigene Rechtsposition (152)

70. VGH BW, Beschluss vom 30.10.2025 – 3 S 1631/25 – Anwendbarkeit des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit 2025 (152)