Die Öffentliche Verwaltung 2025/22

Abhandlungen

  • Jochen Hofmann-Hoeppel: Klimaschutz in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung (945)
  • Vincent Mittag:Zur Verankerung von Klimaneutralität im Grundgesetz (956)
  • Andreas Gutmann: Intertemporale Rohstoffsicherung – Der Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts und das Bergrecht (966)

Bericht

  • Michèle Morner, Johannes Hassemer: Neue Perspektiven für ein zukunftsfähiges Beteiligungsmanagement: Stabile Finanzen in Zeiten der Transformation (976)

Buchbesprechung

  • Detlef Merten: Wolfgang Niess: Schicksalsjahr 1925 (978)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

621. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-758/24 u.a. – Alace u.a. – Bestimmung eines Drittstaats als „sicherer Herkunftsstaat“ (979)

622. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-422/23 u.a. – Daka – Unionsrechtliche Anforderungen an die Änderung der Geschäftsverteilung innerhalb eines Gerichts (980)

Verfassungsgerichte

623. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 2466/19 – Landespolizeirechtliche Ermächtigungen zur Telekommunikationsüberwachung und Quellen-Telekommunikationsüberwachung; Trojaner I (980)

624. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 180/23 – Strafprozessuale Ermächtigungen zur Quellen-Telekommunikationsüberwachung und zur Online-Durchsuchung; Trojaner II (981)

625. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2025 – 2 BvL 19/14 – Vereinbarkeit der gesetzlichen Regelungen zur Mindestgewinnbesteuerung mit dem Grundgesetz (625)

626. VerfGH BW, Urteil vom 31.7.2025 – 1 GR 105/24 – Wahl der Mitglieder des Verfassungsgerichtshofs (981)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

627. VGH BW, Urteil vom 6.6.2025 – 2 S 3/25 – Anforderungen an eine sogenannte Eckermäßigung im Erschließungsbeitragsrecht (981)

Öffentliches Dienstrecht

628. VGH BW, Urteil vom 7.7.2025 – DL 16 S 1957/23 – Dienstvergehen eines Hochschullehrers durch Nichterfüllung der Lehrverpflichtung (982)

629. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – DB 16 S 1023/24 – Disziplinarrecht; Orientierungsrahmen bei innerdienstlich verwirklichten mittelschweren Straftaten eines Polizeibeamten (982)

630. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – 2 S 530/25 – Rückwirkende Kostendämpfungspauschale im Beihilferecht (982)

631. VGH BW, Urteil vom 17.7.2025 – 4 S 1235/24 – Abschlagsfreier Ruhestandseintritt; berücksichtigungsfähige Dienstzeit (982)

Schul-, Hochschul- und sonstigen Kultursrecht; Prüfungsrecht

632. NdsOVG, Beschluss vom 29.7.2025 – 2 ME 77/24 – Keine Ausnahmegenehmigung zum Verbleib an einer bisherigen Schule nach Umzug (982)

Polizei- und Ordnungsrecht

633. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 20.5.2025 – 7 A 10038/25.OVG – Widerruf einer waffenrechtlichen Erlaubnis; Regelunzuverlässigkeit (982)

634. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 5 B 579/25 – Polizeiliches Verbot zum Mitführen von Messern und anderen gefährlichen Gegenständen (983)

635. VGH BW, Beschluss vom 1.8.2025 – 6 S 112/24 – Unanwendbarkeit des Erwerbsstreckungsgebots auf Wechselsysteme geringeren Kalibers (983)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

636. BVerwG, Urteil vom 6.5.2025 – 8 C 4.24 – Mess- und Eichrecht; Pflicht zum Austarieren nicht verzehrbarer Wursthüllen und Wurstclips bei für den Endverbraucher bestimmten Wurstfertigpackungen (983)

637. BVerwG, Beschluss vom 18.6.2025 – 8 B 29.24 – Insolvenzanfechtung der Anordnung der sofortigen Vollziehung (983)

638. VG Gießen, Urteil vom 22.7.2025 – 8 K 2976/23.GI – Meisterprüfung im Handwerk (983)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

639. VGH BW, NK-Urteil vom 21.5.2025 – 1 S 3622/21 – Nachträgliche Feststellung der Unwirksamkeit einer Corona-Verordnung (983)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

640. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 10 C 2.24 – Einsicht in Unterlagen des Bundeskartellamts (984)

Bau- und Plaunungsrecht

641. BVerwG, Urteil vom 25.3.2025 – 4 C 1.24 – Erhebung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrags (984)

642. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 13.3.2025 – 1 C 11067/22 – Änderung eines Bebauungsplans für einen Gewerbe- und Industriepark; Festsetzung eines Sondergebiets „Großflächiger Einzelhandel – Möbelhäuser“ (984)

643. OVG NRW, NK-Urteil vom 15.5.2025 – 10 D 203/22.NE – Beschleunigtes Verfahren; Angebotsbebauungsplan; städtebauliche Erforderlichkeit; urbanes Gebiet (985)

644. OVG NRW, NK-Urteil vom 26.6.2025 – 10 D 39/23.NE – Festsetzung eines Sondergebiets Krematorium durch Bebauungsplan (985)

645. VGH BW, Beschluss vom 7.7.2025 – 3 S 461/25 – Internetbekanntmachung von Bauleitplänen (985)

Naturschutz- und Umweltrecht

646. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 8.5.2025 – 1 C 10362/24.OVG – Beeinträchtigung des UNESCO-Welterbes Oberes Mittelrheintal durch Windenergieanlagen (985)

647. OVG NRW, Urteil vom 27.5.2025 – 22 D 136/24.AK – Drittanfechtung einer Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb zweier Windenergieanlagen (986)

648. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 5.6.2025 – 1 C 10777/23.OVG – Verpflichtung zur Leistung einer Ersatzzahlung(986)

649. VGH BW, Urteil vom 9.7.2025 – 5 S 655/24 – Naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht (986)

650. BayVGH, NK-Urteil vom 16.7.2025 – 14 N 24.759 – Unterschutzstellung einer Traubeneiche als Naturdenkmal (987)

651. NdsOVG, Beschluss vom 7.8.2025 – 12 ME 47/25 – Antrag eines Umweltverbandes auf immissionsschutzrechtliches Einschreiten gegen Gesteinsabbau (987)

652. NdsOVG, Beschluss vom 11.8.2025 – 7 ME 38/25 – Befreiung vom Verbot der Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung gesetzlich geschützter Biotope (987)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

653. VGH BW, Beschluss vom 24.7.2025 – 11 S 1006/25 – Nachzugsanspruch nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 AufenthG (987)

Sozialrecht

654. BVerwG, Urteil vom 27.3.2025 – 5 C 8.23 – Berücksichtigung eines Mitverschuldens des Förderungsamts bei der Ersatzpflicht der Angehörigen nach § 47 a BAföG (987)

Gerichtsverfahrensrecht

655. BVerwG, Beschluss vom 30.6.2025 – 2 B 40.24 – Anforderungen an die richterliche Überzeugungsbildung (988)

656. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 10 A 1527/25 – Streitwert einer Vollstreckungsabwehrklage (988)

657. HambOVG, Beschluss vom 25.7.2025 – 4 Bf 74/25.Z – Anwendung des neuen Streitwertkatalogs (988)

658. VGH BW, Beschluss vom 28.7.2025 – 13 S 840/25 – Notwendige Beiladung vor Verweisung des Rechtsstreits an das zuständige Gericht des zulässigen Rechtwegs (988)

659. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 D 40/15.NE – Gestattung der Teilnahme an einem Erörterungstermin per Videoverhandlung aus dem Ausland (988)

Sozialgerichtsbarkeit

660. LSG LSA, Urteil vom 27.3.2025 – L 6 U 36/24 – Schülerunfallversicherung; Beschaffung von Anschauungsmaterial für Referat vor Unterrichtsbeginn (988)

Die Öffentliche Verwaltung 2024/21

Abhandlungen

  • Ibrahim Kanalan: Beschleunigte Gesetzgebungsverfahren: Verfassungsrechtliche Vorgaben und kritische Würdigung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (893)
  • Thorsten Ingo Schmidt: Die Fusion von Sparkassen (903)
  • Vincent Mittag: Die Außenbereichsprivilegierung von Windenergieanlagen zur Eigenversorgung (911)
  • Georg Gass: Das Besserstellungsverbot – berechtigte Vorgabe oder übertriebener Bürokratismus? (920)

Buchbesprechungen

  • Stefan Muckel: Ann-Kathrin Schaube: Allgemeine Gesichtsverschleierungsverbote in Frankreich und Europa (925)
  • Norman Weiß: Dirk Ehlers/Claas Friedrich Germelmann (Hrsg.): Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten (926)
  • Matthias Wiemers: Julius Buckler: Infrastrukturen der Digitalisierung (927)

Rechtsprechung

  • OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 4.4.2024 – 1 A 10247/23.OVG – Errichtung einer Kleinwindenergieanlage im Außenbereich (vgl. BeitragMittag) (929)

Leitsätze


Gerichte der Europäischen Union

  1. EuGH, Urteil vom 5.9.2024 – C-256/23 u.a. – ECHA – Vollstreckung von Zahlungsforderungen der Europäischen Chemikalienagentur (932)
  2. EuGH, Urteil vom 12.9.2024 – C-63/23 – Sagrario – Recht auf Familienzusammenführung; Erteilung eines eigenen Aufenthaltstitels im Fall ‚besonders schwieriger Umstände‘ (932)
    Verwaltungsgerichtsbarkeit
    Abgabenrecht
  3. BayVGH, Beschluss vom 18.3.2024 – 4 ZB 23.1493 – Zweitwohnungssteuer; kostenfreie Nutzung der Erstwohnung (933)
    Öffentliches Dienstrecht
  4. BVerwG, Urteil vom 2.5.2024 – 2 C 13.23 – Berechnung der ruhegehaltfähigen Dienstzeit bei Teilzeitbeschäftigung …….. 933
  5. BayVGH, Beschluss vom 10.6.2024 – 17 P 23.2140 – Zur Abgrenzung der Zuständigkeiten von örtlichem und Gesamtpersonalrat bei verselbständigten kommunalen Eigenbetrieben (933)
  6. BayVGH, Beschluss vom 10.6.2024 – 17 P 23.2147 – Zur Beteiligtenstellung im personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren (933)
    Polizei- und Ordnungsrecht
  7. VGH BW, Urteil vom 19.7.2024 – 1 S 1704/22 – Kostenhaftung für Polizeieinsätze aufgrund von Fehlalarmen (933)
  8. VGH BW, Beschluss vom 23.7.2024 – 1 S 816/24 – Obdachlosenrecht; Unterbringungsfähigkeit; Freiwilligkeit (934)
  9. NdsOVG, Beschluss vom 31.7.2024 – 11 LA 498/23 – Polizeiliche Videoüberwachung und -aufzeichnung eines Weihnachtsmarkts (934)
  10. VG Hamburg, Beschluss vom 29.5.2024 – 2 E 171/24 – Notwendigkeit einer erkennungsdienstlichen Behandlung (934)
    Kommunalrecht
  11. BayVGH, Beschluss vom 13.5.2024 – 4 CE 24.553 – Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes gegen die Feststellung des Amtsverlusts eines ehrenamtlichen Gemeinderatsmitglieds (935)
  12. BayVGH, Beschluss vom 10.7.2024 – 4 ZB 23.1795 – Protokollierung von Gemeinderatssitzungen (935)
  13. BayVGH, Beschluss vom 23.7.2024 – 4 ZB 22.1293 – Erlöschen von Holznutzungsrechten; Unterscheidung von Titel- und Herkommensrechten (935)
  14. VG Gießen, Urteil vom 15.7.2024 – 8 K 2137/22.GI – Akteneinsichtsausschuss einer Gemeinde (935)
    Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht
  15. BVerwG, Urteil vom 13.3.2024 – 11 A 6.23 – Planfeststellung für eine Höchstspannungsleitung; Konflikt zwischen
    Kiesabbau und Standort eines Leitungsmasts (935)
  16. BVerwG, Urteil vom 27.3.2024 – 8 C 5.23 – IHK-Beitrag; Finanzierung einer Stiftungsprofessur (935)
    Datenschutz-, Informations- und Medienrecht
  17. BayVGH, Urteil vom 21.6.2024 – 5 BV 22.1295 – Zugang zur Wertungsbegründung bezüglich des eigenen Angebots nach Abschluss eines Vergabeverfahrens (935)
    Post- und Telekommunikationsrecht
  18. BVerwG, Urteil vom 12.6.2024 – 6 C 9.22 – Postrechtliche Genehmigung der Entgelte für Universaldienstleistungen (935)
    Bau- und Planungsrecht
  19. BVerwG, NK-Urteil vom 24.4.2024 – 4 CN 2.23 – Bebauungsplan als Zulassungsentscheidung i.S.d. § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 lit. a UmwRG (936)
  20. BVerwG, Urteil vom 24.4.2024 – 4 C 1.23 – Erfolglose Nachbargemeindeklage gegen eine Baugenehmigung für einen großflächigen Einzelhandelsbetrieb infolge fehlender Rechtsverletzung (936)
  21. OVG NRW, Urteil vom 7.3.2024 – 10 A 2791/21 – Erteilung einer Abweichung von den Abstandsflächenvorschriften (936)
  22. NdsOVG, Beschluss vom 21.5.2024 – 12 LA 156/22 – Hinweiszweck der Ersatzbekanntmachung eines neu
    aufgestellten Flächennutzungsplans mit Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie (936)
  23. OVG NRW, NK-Urteil vom 27.5.2024 – 10 D 110/22.NE – Angebotsbebauungsplan für eine Multifunktionsanlage; Immissionskonflikt mit der Wohnnachbarschaft (936)
  24. VGH BW, Urteil vom 12.7.2024 – 3 S 555/22 – Abbruchverfügung für Hütten im Außenbereich (937)
  25. VGH BW, Urteil vom 22.7.2024 – 3 S 667/22 – Einfügen eines großflächigen Einzelhandels in eine Gemengelage (938)
    Naturschutz- und Umweltrecht
  26. BVerwG, Beschluss vom 18.7.2024 – 7 B 33.23 – Windenergieanlage; Forschungsvorhaben zur Erprobung eines kamerabasierten Erkennungs- und Vermeidungssystems (938)
  27. VGH BW, Urteil vom 17.7.2024 – 10 S 1396/23 – Notwendigkeit des Rückgriffs auf naturschutzfachliche Beiträge zum
    Artenschutz; Verzicht auf die Überprüfung der Zumutbarkeit von Abschaltanordnungen (938)
  28. BayVGH, NK-Urteil vom 18.7.2024 – 14 N 23.1190 – Unwirksamkeit der Bayerischen Wolfsverordnung (938)
    Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
  29. NdsOVG, Beschluss vom 18.7.2024 – 12 ME 58/24 – Aufhebung einer Fahrerlaubnis (938)
  30. VGH BW, Beschluss vom 6.8.2024 – 13 S 1001/23 – Fahrtenbuchanordnung; Verwertbarkeit der Geschwindigkeitsmessung mit einem standardisierten Messverfahren (938)
    Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht
  31. HambOVG, Urteil vom 25.4.2024 – 6 Bf 133/23 – Ausstellung einer Aufenthaltskarte als freizügigkeitsberechtigte Familienangehörige eines Unionsbürgers (939)
  32. VGH BW, Beschluss vom 25.7.2024 – 12 S 1025/23 – Einreise- und Aufenthaltsverbot; Vollziehbarkeit; Wirksamkeit (939)
  33. VGH BW, Beschluss vom 31.7.2024 – 11 S 1117/24 – Rückwirkende Bewilligung von Prozesskostenhilfe (939)
  34. VGH BW, Beschluss vom 2.8.2024 – 12 S 1610/23 – Chancen-Aufenthaltsrecht; Fiktionswirkung; Bekenntnis zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung (939)
    Sozialrecht
  35. BVerwG, Urteil vom 25.4.2024 – 5 C 3.23 – Örtliche Zuständigkeit des Jugendhilfeträgers (940)
  36. HambOVG, Beschluss vom 21.5.2024 – 4 Bs 2/24 – Vorläufige Zuweisung eines Kita-Betreuungsplatzes (940)
    Sonstiges Verwaltungsrecht
  37. HambOVG, Beschluss vom 23.5.2024 – 4 Bs 140/23 – Erlass eines Wohnnutzungsgebots (940)
    Gerichtsverfahrensrecht
  38. BVerwG, Beschluss vom 24.5.2024 – 5 BN 2.23 – Unzulässige Normenkontrolle einer Verordnung
    nach § 131 Abs. 4 SGB IX (940)
  39. BayVGH, Beschluss vom 18.3.2024 – 4 C 24.316 – Ordnungsgeldfestsetzung wegen Missachtung einereinstweiligen Anordnung (940)
  40. VGH BW, Beschluss vom 12.8.2024 – A 13 S 506/24 – Einführung von Erkenntnismitteln; Gehörsverstoß;
    Darlegungserfordernis (940)

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