Die Öffentliche Verwaltung 2025/14

Abhandlungen

  • Michael Kloepfer, Alexander Jessen: Obergesetze: eine neue Ebene in der Normenhierarchie? (581)
  • Malte Stemkowitz: Politisches Neutralitätsgebot im Bundestag – Über Diskursräume und Amtsautorität (589)
  • Fritz Schäfer: Vereinsverbote als Hebel zur Einschränkung von Meinungsäußerungen – Das Kennzeichenverbot aus verfassungsrechtlicher Perspektive (600)
  • Simon Diethelm Meyer, Fiete Kalscheuer: Das Grundrecht auf finanziellen Neubeginn – Zur Verfassungswidrigkeit von § 302 Insolvenzordnung (608)

Buchbesprechungen

  • Ekkehard Strauß: Elisabeth Kaneza: Diskriminierung in Deutschland (614)
  • Matthias Wiemers: Dirk Freudenberg, Kai von Lewinski (Hrsg.): Handbuch Bevölkerungsschutz (615)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

381. EuGH, Urteil vom 29.4.2025 – C-181/23 – Kommission/Malta – Einbürgerung von Drittstaatsangehörigen gegen eine im Voraus festgelegte Zahlung oder Investition (616)

382. EuGH, Urteil vom 30.4.2025 – C-63/24 – Galte – Ausschluss von der Anerkennung als Flüchtling (617)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

383. VGH BW, Beschluss vom 3.4.2025 – 2 S 1842/24 – Insolvenzfeststellungsbescheid über Abwassergebührenforderungen (617)

Öffentliches Dienstrecht

384. BVerwG, Beschluss vom 11.10.2024 – 5 PA 1.23 – Zuständigkeit des Gesamtpersonalrats in Abgrenzung zur Zuständigkeit des Personalrats der Zentrale beim BND (617)

385. BVerwG, Beschluss vom 4.3.2025 – 2 B 42.24 – Milderungsgrund der „Entgleisung während einer negativen, inzwischen überwundenen Lebensphase“ (617)

386. OVG NRW, Beschluss vom 27.1.2025 – 34 A 66/23.PVL – Anspruch auf sächliche Ausstattung von Personalratsmitgliedern (617)

387. VGH BW, Beschluss vom 20.2.2025 – 4 S 1523/24 – Konkurrentenstreit um die Stelle eines Amtsgerichtsdirektors (617)

388. NdsOVG, Beschluss vom 8.4.2025 – 5 ME 65/24 – Fehler im Auswahlverfahren wegen fiktiver Fortschreibung der letzten regelmäßigen dienstlichen Beurteilung (618)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

389. HambOVG, Beschluss vom 20.3.2025 – 3 Bs 29/25 – Wahlen zum Studierendenparlament der Universität Hamburg (618)

Polizei- und Ordnungsrecht

390. OVG NRW, Urteil vom 14.1.2025 – 5 A 855/22 – Feststellung der Rechtswidrigkeit einer Sperrung des Zugverkehrs an einem Bahnhof im Vorfeld einer Versammlung (618)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

391. VGH BW, Beschluss vom 9.4.2025 – 6 S 460/24 – Auswirkungen einer formwechselnden Umwandlung auf eine personenbezogene gewerberechtliche Erlaubnis (618)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

392. OVG LSA, Beschluss vom 20.3.2025 – 3 L 134/24 – Zum Auskunftsanspruch eines Insolvenzverwalters gegenüber einer gesetzlichen Krankenkasse zur Vorbereitung eines Anfechtungsbegehrens (619)

Bau- und Planungsrecht

393. BVerwG, Urteil vom 8.1.2025 – 11 A 24.23 – Ausführung eines Teilabschnitts einer Höchstspannungsleitung als Erdkabel (619)

394. BVerwG, Urteil vom 15.1.2025 – 11 A 5.24 – Planfeststellung; Entschädigung für die Beeinträchtigung einer bergrechtlichen Bewilligung (619)

395. hürOVG, Beschluss vom 6.2.2025 – 1 ZKO 534/22 – Errichtung eines Schwimmbeckens in einem Garten im Außenbereich (619)

396. OVG NRW, Beschluss vom 20.2.2025 – 10 B 978/24 – Wirkung von Nebenbestimmungen gegen Rechtsnachfolger (619)

397. NdsOVG, Urteil vom 13.3.2025 – 1 KN 82/23 – Anforderungen an die Festsetzung eines urbanen Gebiets (620)

398. VGH BW, NK-Beschluss vom 26.3.2025 – 3 S 97/25 – Gebot der Konfliktbewältigung bei Gefahren für die Bodenstabilität von Nachbargrundstücken (620)

Naturschutz- und Umweltrecht

399. BVerwG, Urteil vom 23.1.2025 – 7 C 4.24 – Betriebsbeschränkungen für Windenergieanlagen zum Lärmschutz; Bestimmung des Einwirkungsbereichs nach Nr. 2.2 TA Lärm (620)

400. BVerwG, Beschluss vom 5.3.2025 – 7 B 19.24 – Aufhebung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung (620)

401. ThürOVG, Beschluss vom 20.12.2024 – 5 EO 211/24 – Vorläufiger Rechtsschutz gegen Planung und Bau einer Busumsteigehaltestelle (620)

402.  OVG NRW, Beschluss vom 7.2.2025 – 22 B 92/25.AK – Erteilung eines Vorbescheids zur Errichtung und zum Betrieb von zwei Windenergieanlagen; Vorwegnahme der Hauptsache (621)

403. NdsOVG, Beschluss vom 31.3.2025 – 12 ME 49/24 – Eilantrag eines Nachbarn (Putenhalter) gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung für einen Schießstand (621)

404. NdsOVG, Beschluss vom 10.4.2025 – 12 MS 14/25 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine Windenergieanlage (621)

Wasserrecht

405. BVerwG, Urteil vom 19.12.2024 – 7 A 14.23 – Wasserrechtliche Erlaubnis zur Einleitung von Abwasser aus dem Betrieb einer schwimmenden Speicher- und Regasifizierungsanlage (FSRU) in die Jade (621)

406. ThürOVG, Urteil vom 26.9.2024 – 4 KO 911/16 – Nachträglich angeordnete Nebenbestimmung zu einer wasserrechtlichen Erlaubnis (621)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

407. BayVGH, Beschluss vom 24.3.2025 – 11 CE 25.212 – Zustimmung der Fahrerlaubnisbehörde zur Teilnahme an einem Kurs zur Wiederherstellung der Fahreignung von alkohol- oder drogenauffälligen Kraftfahrern (622)

Ausländer- und Staatsgehörigkeitsrecht

408. BVerwG, Urteil vom 27.2.2025 – 1 C 13.23 – Chancen-Aufenthaltsrecht bei Minderjährigkeit (622)

409. hürOVG, Urteil vom 6.12.2024 – 3 KO 151/24 – Familienasyl; maßgeblicher Zeitpunkt der Minderjährigkeit des Kindes für den abgeleiteten Flüchtlingsschutz von den Eltern (622)

410. VGH BW, Urteil vom 22.1.2025 – 12 S 2124/22 – Ausweisung eines wegen Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung im Ausland verurteilten Straftäter (622)

411. VGH BW, Beschluss vom 3.3.2025 – 11 S 1043/23 – Daueraufenthaltsrecht; abgeleitetes Aufenthaltsrechts eines Drittstaatsangehörigen (623)

412. VG Cottbus, Urteil vom 21.1.2025 – 4 K 1206/21.A – Unzulässigkeitsentscheidung nach § 29 Abs. 1 Nr. 5 AsylG (623)

Sozialrecht

413. BVerwG, Urteil vom 12.12.2024 – 5 C 1.23 – Jugendhilfe; Erstattung von Aufwendungen für Beiträge zu einer gesetzlichen Rentenversicherung (623)

414. ThürOVG, Urteil vom 27.11.2024 – 4 KO 112/21 – Rückforderung von Ausbildungsförderung (623)

Gerichtsverfahrensrecht

415. BVerwG, Beschluss vom 6.2.2025 – 20 F 11.23 – Geheimhaltung im Interesse des Bundes (624)

416. NdsOVG, Urteil vom 7.2.2025 – 13 FEK 233/24 – Anerkenntnisurteil in einem Entschädigungsklageverfahren wegen unangemessener Dauer eines Gerichtsverfahrens (624)

417. VGH BW, Beschluss vom 28.2.2025 – A 9 S 215/25 – Rechtliches Gehör; Entscheidung ohne mündliche Verhandlung (624)

418. VGH BW, Beschluss vom 25.3.2025 – A 12 S 229/24 – Änderung der Kostenentscheidung des Verwaltungsgerichts (624)

419. NdsOVG, Beschluss vom 1.4.2025 – 4 ME 5/25 – Beschwerde im vorläufigen Rechtsschutz; Darlegungsanforderungen (624)

420. VGH BW, Beschluss vom 2.4.2025 – 3 S 263/25 – Widerruf eines Prozessvergleichs (624)

Die Öffentliche Verwaltung 2024/3

Abhandlungen

  • Nils Schaks: „Rechtsschutzgleichheit“ im Verwaltungsprozess – Prozesskostenhilfe für juristische Personen (81)
  • Simon Diethelm Meyer:Die Bremswirkung der Schuldenbremse – Zugleich Bemerkungen zu BVerfG, Urt. v. 15.11.2023, 2 BvF 1/22 (90)
  • Christian Pfengler: Voraussetzungen der Durchsuchungsanordnung nach dem Waffengesetz (101)

Kleinere Beiträge

  • Michael Kloepfer: Zur „Einrede“ fehlender Zuständigkeit staatlicher Stellen bei der
  • Erforderlichkeitsprüfung (108)

Buchbesprechung

  • Hans-Günter Hennek: Julian Philipp Breder, Vergleichende Analyse der Kreisverfassungssysteme in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland (110)
  • Jürgen Held: Dennis Jurdt, Artenschutz und Windenergieanlagen (111)
  • Michael Fuchs: Oliver Lepsius/Robert Chr. Van Ooyen/Frank Schale (Hrsg.), Karl Loewenstein, Des Lebens Überfluß (112)

Rechtsprechung

  • BVerfG, Urteil vom 15.11.2023 – 2 BvF 1/22 – Zweites Nachtragshaushaltsgesetz 2021; Übertragung von Kreditermächtigungen auf das Sondervermögen „Energie- und Klimafonds“ (113)

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Die Öffentliche Verwaltung 2023/19

Abhandlungen

  • Michael Kloepfer, Emil Krude: Die verbandskompetenzrechtlichen Grenzen der Befassungskompetenz des Bundestags (781)
  • Volker Haug, Robert Müller-Török, Steffen Kirsch: Zur dringenden Reformbedürftigkeit der Briefwahl (790)
  • Thorsten Ingo Schmidt: Ortsteilbudgets (796)
  • Lutz Rodermond: Hat die Einverdienstehe ausgedient? Eine Bezugsgröße des Alimentationsprinzips auf dem Prüfstand… (801)

Buchbesprechungen

  • Hans Peter Bull: Gertrude Lübbe-Wolff, Demophobie (811)
  • Christoph Gusy: Andreas Heusch/Klaus Schönenbroicher (Hrsg.): Gefahrenabwehrrecht Nordrhein-Westfalen (812)
  • Michael Fuchs: Matthias Herdegen, Heile Welt in der Zeitenwende (813)

Rechtsprechung

  • BVerwG, Kommunale Verpackungssteuer (814)

Leitsätze


Verfassungsgerichte

  1. HambVerfG, Urteil vom 12.7.2023 – HVerfG 12/20 – Volksbegehren „Hamburg soll Grundeinkommen testen!“ (822)
    Verwaltungsgerichtsbarkeit
    Abgabenrecht
  2. NdsOVG, Urteil vom 11.5.2023 – 9 LB 225/20 – Erschließungsbeiträge für eine in mehreren Bauabschnitten gebaute Straße (822)
  3. HessVGH, Beschluss vom 23.5.2023 – 5 A 2958/19.Z – Zum Ausgleichszeitraum etwaiger Überdeckungen bei der Erhebung von Benutzungsgebühren (823)
    Öffentliches Dienstrecht
  4. BVerwG, Urteil vom 28.3.2023 – 2 C 20.21 – Disziplinare Ahndung wiederholter morgendlicher Kernzeitverletzungen
    bei ausgeglichenem Gleitzeitkonto ( 823)
  5. BVerwG, Beschluss vom 18.4.2023 – 5 P 15.21 – Kein Eintritt der Billigungsfiktion, wenn die Äußerungsfrist infolge unvollständiger Unterrichtung des Personalrats nicht zu laufen begann (823)
  6. VGH BW, Urteil vom 22.5.2023 – 2 S 153/23 – Beihilferechtliche Ausschlussfrist (823)
  7. VGH BW, Beschluss vom 27.6.2023 – 4 S 1185/22 – Erfüllungsübernahme; tätlicher rechtswidriger Angriff (823)
  8. NdsOVG, Beschluss vom 5.7.2023 – 5 ME 44/23 – Bewerbungsverfahrensanspruch; Ausschluss aus dem Bewerberkreis (823)
    Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht
  9. OVG NRW, Beschluss vom 17.2.2023 – 4 A 2378/19 – Verleihung von Fachberaterbezeichnungen für Steuerberater (823)
  10. ThürOVG, Beschluss vom 23.2.2023 – 3 EO 559/22 – Sofortvollzug der Rücknahme der Gewerbeerlaubnis eines
    Immobilienmaklers wegen Unzuverlässigkeit (824)
  11. VGH BW, Beschluss vom 29.6.2023 – 6 S 416/23 – Betrieb einer Spielhalle; vorläufiger Rechtsschutz im
    Auswahlverfahren; Grundrechtsbetroffenheit ( 824)
  12. VGH BW, Beschluss vom 29.6.2023 – 6 S 2289/22 – Betrieb einer Spielhalle; Einbeziehung in ein noch durchzuführendes Auswahlverfahren; Zuverlässigkeitszweifel (824)
    Gesundheits- und Lebensmittelrecht
  13. VGH BW, Urteil vom 14.6.2023 – 9 S 1836/21 – Sektorale Heilpraktikererlaubnis; Chiropraktik (825)
    Post- und Telekommunikationsrecht
  14. BVerwG, Urteil vom 29.3.2023 – 6 C 21.21 – Berücksichtigung einer Empfehlung der Kommission im Rahmen einer telekommunikationsrechtlichen Entgeltgenehmigung ( 825)
    Boden- und Landwirtschaftsrecht
  15. NdsOVG, Beschluss vom 28.6.2023 – 10 LA 76/22 – Agrarförderung; wiederholter Verstoß im Sinne des
    Art. 38 Abs. 1 Satz 1 VO (EU) Nr. 640/2014 (825)
    Bau- und Planungsrecht
  16. HambOVG, NK-Urteil vom 14.2.2023 – 2 E 6/21.N – Erlass einer sozialen Erhaltungsverordnung; Grundsatz der
    Sitzungsöffentlichkeit (825)
  17. NdsOVG, NK-Urteil vom 2.3.2023 – 1 KN 26/18 – Bebauungsplan zur Erweiterung eines Gewerbebetriebs innerhalb eines Überschwemmungsgebiets; Belange des Landschaftsbildes (825)
  18. ThürOVG, Urteil vom 15.3.2023 – 1 KO 26/20 – Zur Gebietsverträglichkeit eines Seniorenhotels mit betreutem Wohnen und Tagespflege in einem allgemeinen Wohngebiet (826)
  19. NdsOVG, NK-Urteil vom 15.6.2023 – 1 KN 194/21 – Bebauungsplan für einen Verbrauchermarkt; Unbeachtlichkeit der Teilnahme nichtberechtigter Personen an Sitzungen des Hauptausschusses nach Ablauf der Jahresfrist des § 10 Abs. 2 Satz 1 NdsKomVG (826)
    Naturschutz- und Umweltrecht
  20. VGH BW, NK-Urteil vom 10.5.2023 – 14 S 396/22 – Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von Konzentrationsflächen für Windenergieanlagen; Tabuzonen; Mängel im Abwägungsvorgang (826)
  21. VGH BW, NK-Urteil vom 11.5.2023 – 14 S 1297/19 – Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von Konzentrationsflächen für Windenergieanlagen; Nichtigkeit; schlüssiges Gesamtkonzept; Mängel im Abwägungsvorgang (826)
    Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
  22. VGH BW, Urteil vom 4.5.2023 – 5 S 1941/22 – Eisenbahnrechtliche Planfeststellung; notwendige Folgemaßnahme; Abwägung; Belange des Klimaschutzes (827)
    Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht
  23. BVerwG, Urteil vom 28.3.2023 – 1 C 40.21 – Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung (827)
  24. HessVGH, Beschluss vom 9.5.2023 – 6 B 1834/22 – Zu den Anforderungen an eine Aufenthaltserlaubnis zu
    „Sonstigen Beschäftigungszwecken“ (827)
  25. HambOVG, Beschluss vom 4.7.2023 – 6 Bs 27/23 – Sicherung des Lebensunterhalts; Anforderungen an eine Verpflichtungserklärung (827)
    Sozialrecht
  26. HambOVG, Beschluss vom 9.5.2023 – 4 Bs 157/22 – Träger der Jugendhilfe; Anspruch auf Unterlassung des Abschlusses eines Erbbaurechtsvertrages (828)
    Sonstiges Verwaltungsrecht
  27. BVerwG, Urteil vom 29.3.2023 – 8 C 1.22 – Restitutionsausschluss nach § 5 Abs. 1 lit. a VermG bei vollständiger Beseitigung der ursprünglichen Bausubstanz (828)
    Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht
  28. OVG NRW, Urteil vom 12.6.2023 – 20 A 2970/17 – Erhebung von Kosten für die Ersatzvornahme (828)
    Gerichtsverfahrensrecht
  29. ThürOVG, Beschluss vom 22.3.2023 – 3 VO 39/22 – Notwendige Beiladung im Falle der Betroffenheit eines Dritten (828)
  30. OVG NRW, Beschluss vom 6.6.2023 – 4 E 436/23 – Streitwertbeschwerde; neues Vorbringen (828)

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