Die Öffentliche Verwaltung 2026/16

Abhandlungen

  • Monika Polzin:  Die unionale Verfassungsidentität und Art. 2 EUV: Ultra vires zu einer supranationalen Werte-Juristokratie? – Zugleich Anmerkungen zu EuGH, Urt. v. 21.4.2026, C-769/22, Kommission/Ungarn (721)
  • Tim Brockmann, ,Oliver Hahne: Der Algorithmus als Verwaltungshelfer: Aufgaben moderner Verwaltungspraxis (728)
  • Robert Böttner: Die hochschulinterne Kompetenzverteilung und die paritätische Gremienbesetzung im Spiegel der Wissenschaftsfreiheit – Zugleich Besprechung zu BVerfG, Beschl. v. 30.9.2025, 1 BvR 1141/19 (741)

Berichte

  • Markus Sade: Die Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS) und ihre Konsequenzen für die Migrationsverwaltung – Bericht über die 9. Speyerer Migrationsrechtstage vom 22.–23. September 2025 in Speyer (750)

Buchbesprechungen

  • Hartmut Bauer: Andreas Heusch, Norbert Ullrich, Herbert Posser (Hrsg.): Handbuch Verfassungsrecht in der Praxis (755)
  • Matthias Friehe: Sophie-Charlotte von Bierbrauer zu Brennstein: Die Juristenausbildung in der SBZ/DDR als System durchgeformter Kontrolle (757)

Rechtsprechung

  • EuGH, Urteil vom 21.4.2026 – C-769/22 – Kommission/Ungarn – Unionsrechtswidrigkeit eines Gesetzes, das LGBTI+-Personen stigmatisiert und marginalisiert (vgl. Abhandlung Polzin) (758)

Leitsätze

Internationale Gerichtshöfe

351. EGMR, Urteil vom 7.5.2026 – Beschwerde Nr. 30781/22 – Batou/Schweiz – Verletzung der Versammlungsfreiheit durch Verurteilung der Anmelderin einer friedlichen Versammlung im Hinblick auf Störaktionen von Versammlungsteilnehmern (763)

Gerichte der Europäischen Union

352. EuGH, Urteil vom 23.4.2026 – C-446/24 – Freie Hansestadt Bremen – Unbefristetes Einreise- und Aufenthaltsverbot bei Vorliegen einer terroristischen Gefahr (763)

353. EuGH, Urteil vom 7.5.2026 – C-747/22 – INPS – Zugang zu Sozialhilfeleistungen und zur Beschäftigung für Personen mit Anspruch auf internationalen Schutz (763)

354. EuGH, Urteil vom 13.5.2026 – C-483/24 – ALDI – Lebensmittelhygiene; Auffinden von Schädlingsspuren in Läden und Lagern eines Lebensmittelunternehmers (763)

355. EuGH, Urteil vom 13.5.2026 – C-877/24 – Shamsi – Anforderungen an den Erlass einer Rückkehrentscheidung bei absehbarer Unmöglichkeit der Abschiebung wegen Verbüßung einer langjährigen Haftstrafe (763)

356. EuGH, Urteil vom 19.5.2026 – C-350/24 – Crédit agricole Corporate & Investment Bank – Anwendung des Unionsrechts auf einen Sachverhalt vor dem Austritt des Vereinigten Königreichs in einem Gerichtsverfahren, das vor dem Austritt eingeleitet wurde (764)

Verfassungsgerichte

357. BVerfG, Beschluss vom 24.3.2026 – 2 BvL 3/18 – Vereinbarkeit einer landesrechtlichen Regelung zum Recht auf nichtkommerzielle Zweitveröffentlichung mit dem Grundgesetz (764)

358. BayVerfGH, Entscheidung vom 21.1.2026 – Vf. 38-IVa-21 – Pflicht zur Beantwortung parlamentarischer Anfragen (764)

359. BayVerfGH, Entscheidung vom 3.3.2026 – Vf. 3-VII-25 – Pflicht zur Zusammenarbeit von Schulen und Hochschulen mit der Bundeswehr (764)

360. BayVerfGH, Entscheidung vom 17.3.2026 – Vf. 15-IVa-23 – Ablehnung von Beweisanträgen in einem parlamentarischen Untersuchungsausschuss (765)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

361. VGH BW, NK-Urteil vom 22.12.2025 – 2 S 1977/23 – Kalkulation von Benutzungsgebühren für eine Obdachlosen- und Flüchtlingsunterkunft (765)

Öffentliches Dienstrecht

362. BVerwG, Urteil vom 5.2.2026 – 2 C 6.25 – Bedürftigkeitsabhängigkeit eines Unterhaltsbeitrags (766)

363. BVerwG, Urteil vom 5.2.2026 – 2 C 7.25 – Berücksichtigung von Vordienstzeiten aus Rechtsanwaltstätigkeit als ruhegehaltfähige Dienstzeit (766)

364. BVerwG, Urteil vom 5.2.2026 – 2 C 4.25 – Versorgungsrechtliche Berücksichtigung der einstufigen Juristenausbildung in Bremen (766)

365. BVerwG, Urteil vom 13.3.2026 – 2 C 9.25 – Berücksichtigung der Tätigkeit als Architekt im Praktikum bei der Festsetzung besoldungsrechtlicher Erfahrungsstufen (766)

366. HessVGH, Beschluss vom 1.10.2025 – 1 B 1070/25 – Zweijährige Führungserfahrung als dienstpostenbezogenes Anforderungsmerkmal (766)

367. HambOVG, Beschluss vom 16.2.2026 – 5 Bs 151/25 – Ausschreibung einer Beförderungsstelle; Anforderungsprofil (766)

368. NdsOVG, Beschluss vom 20.4.2026 – 5 ME 120/25 – Dienstliche Beurteilung von Lehrkräften (767)

Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht

369. VGH BW, Beschluss vom 14.4.2026 – 9 S 2306/25 – Rechtmäßige Zurückstellung eines Kindes vom Schulbesuch der 1. Klasse (767)

Polizei- und Ordnungsrecht

370. BVerwG, Urteil vom 19.12.2025 – 6 A 6.23 – Vereinsverbot; keine deutschlandweite Vereinigung der Hammerskins (767)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

371. VGH BW, Beschluss vom 12.3.2026 – 9 S 1106/23 – Gesundheitsschädlichkeit von Aluminium unter dem Einfluss von Silizium in Kieselerde (768)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

372. BVerwG, Urteil vom 4.3.2026 – 6 A 2.24 – Klage der Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit gegen den BND (768)

373. HambOVG, Beschluss vom 22.5.2025 – 3 Bf 275/23.Z – Auskunftsanspruch; Verfahren bei Beteiligung Dritter (768)

Bau- und Planungsrecht

374. NdsOVG, Urteil vom 19.3.2026 – 1 LB 17/25 – Atypikerfordernis bei Zulassung von Abweichungen nach § 66 Abs. 1 Satz 1 NdsBauO; Zwecke der Abstandsvorschriften (768)

375. VGH BW, Urteil vom 19.3.2026 – 8 S 155/24 – Klage auf Erteilung eines Bauvorbescheids für die Neuerrichtung eines Wohngebäudes im Außenbereich (769)

376. NdsOVG, Urteil vom 19.3.2026 – 1 LB 19/25 – Subsidiarität der Feststellungsklage; Auslegung einer Baugenehmigung als Nachtrags- oder Vollgenehmigung (769)

377. VGH BW, Urteil vom 31.3.2026 – 5 S 1080/25 – Inhalt und Umfang der Baugenehmigung (769)

Naturschutz- und Umweltrecht

378. BVerwG, Urteil vom 25.3.2026 – 7 C 3.25 – Konzentrationswirkung der fingierten Genehmigung zur Änderung von Windenergieanlagen bei eingeschränktem Prüfprogramm (769)

379. SächsOVG, NK-Urteil vom 28.8.2025 – 4 C 38/23 – Gültigkeit einer Nationalparkverordnung (769)

380. VGH BW, Urteil vom 10.3.2026 – 10 S 1290/25 – Errichtung eines Klärschlammheizkraftwerks; „Rollender Kanal“ als im Einzelfall mögliche, gesicherte Erschließung für ein Industrievorhaben im Innenbereich (770)

381. OVG NRW, Beschluss vom 19.3.2026 – 22 B 1325/25.AK – Drittanfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung; Gebot der Rücksichtnahme (770)

Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht

382. VGH BW, Beschluss vom 1.4.2026 – 13 S 2074/25 – Nichtbeibringung eines Fahreignungsgutachtens und Beginn einer Therapie mit Medizinal-Cannabis während des Entziehungsverfahrens (771)

Ausländer- uns Staatsangehörigkeitsrecht

383. BVerwG, Urteil vom 19.2.2026 – 1 C 16.25 – Abschiebungsandrohung in das Herkunftsland trotz subsidiären Schutzes in einem anderen Mitgliedstaat (771)

384. BVerwG, Urteil vom 4.3.2026 – 1 C 4.25 – Anforderungen an die Verhältnismäßigkeit des gesetzlichen Verlusts der deutschen Staatsangehörigkeit und damit einhergehend der Unionsbürgerschaft bei Wiedererwerb der Herkunftsstaatsangehörigkeit (771)

385. VGH BW, Beschluss vom 7.4.2026 – 11 S 576/26 – Rechtsschutz gegen eine durch Zeitablauf erledigte richterliche Durchsuchungsanordnung nach § 58 Abs. 6 und 8 AufenthG (771)

Sonstiges Verwaltungsrecht

386. BVerwG, Urteil vom 10.12.2025 – 8 C 6.24 – Verbringen von Unternehmensbeteiligungen aus dem Beitrittsgebiet (771)

387. VGH BW, Urteil vom 31.3.2026 – 14 S 300/25 – Keine unmittelbar anspruchsbegründende Außenwirkung von Förderrichtlinien zur Corona-Überbrückungshilfe III (772)

Gerichtsverfahrensrecht

388. SächsOVG, Beschluss vom 23.1.2026 – 7 B 48/25 – Fiktive Terminsgebühr (772)

389. OVG NRW, Urteil vom 10.2.2026 – 22 D 170/25.AK – Klagebegründungfrist; Ausschlussfrist; verspätete Akteneinsicht (772)

390. NdsOVG, Beschluss vom 30.4.2026 – 2 LC 453/19 – Festsetzung eines nach Verfahrensabschnitten gestaffelten Streitwertes (772)