Die Öffentliche Verwaltung 2025/22

Abhandlungen

  • Jochen Hofmann-Hoeppel: Klimaschutz in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung (945)
  • Vincent Mittag:Zur Verankerung von Klimaneutralität im Grundgesetz (956)
  • Andreas Gutmann: Intertemporale Rohstoffsicherung – Der Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts und das Bergrecht (966)

Bericht

  • Michèle Morner, Johannes Hassemer: Neue Perspektiven für ein zukunftsfähiges Beteiligungsmanagement: Stabile Finanzen in Zeiten der Transformation (976)

Buchbesprechung

  • Detlef Merten: Wolfgang Niess: Schicksalsjahr 1925 (978)

Leitsätze

Gerichte der Europäischen Union

621. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-758/24 u.a. – Alace u.a. – Bestimmung eines Drittstaats als „sicherer Herkunftsstaat“ (979)

622. EuGH, Urteil vom 1.8.2025 – C-422/23 u.a. – Daka – Unionsrechtliche Anforderungen an die Änderung der Geschäftsverteilung innerhalb eines Gerichts (980)

Verfassungsgerichte

623. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 2466/19 – Landespolizeirechtliche Ermächtigungen zur Telekommunikationsüberwachung und Quellen-Telekommunikationsüberwachung; Trojaner I (980)

624. BVerfG, Beschluss vom 24.6.2025 – 1 BvR 180/23 – Strafprozessuale Ermächtigungen zur Quellen-Telekommunikationsüberwachung und zur Online-Durchsuchung; Trojaner II (981)

625. BVerfG, Beschluss vom 23.7.2025 – 2 BvL 19/14 – Vereinbarkeit der gesetzlichen Regelungen zur Mindestgewinnbesteuerung mit dem Grundgesetz (625)

626. VerfGH BW, Urteil vom 31.7.2025 – 1 GR 105/24 – Wahl der Mitglieder des Verfassungsgerichtshofs (981)

Verwaltungsgerichtbarkeit

Abgabenrecht

627. VGH BW, Urteil vom 6.6.2025 – 2 S 3/25 – Anforderungen an eine sogenannte Eckermäßigung im Erschließungsbeitragsrecht (981)

Öffentliches Dienstrecht

628. VGH BW, Urteil vom 7.7.2025 – DL 16 S 1957/23 – Dienstvergehen eines Hochschullehrers durch Nichterfüllung der Lehrverpflichtung (982)

629. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – DB 16 S 1023/24 – Disziplinarrecht; Orientierungsrahmen bei innerdienstlich verwirklichten mittelschweren Straftaten eines Polizeibeamten (982)

630. VGH BW, Urteil vom 16.7.2025 – 2 S 530/25 – Rückwirkende Kostendämpfungspauschale im Beihilferecht (982)

631. VGH BW, Urteil vom 17.7.2025 – 4 S 1235/24 – Abschlagsfreier Ruhestandseintritt; berücksichtigungsfähige Dienstzeit (982)

Schul-, Hochschul- und sonstigen Kultursrecht; Prüfungsrecht

632. NdsOVG, Beschluss vom 29.7.2025 – 2 ME 77/24 – Keine Ausnahmegenehmigung zum Verbleib an einer bisherigen Schule nach Umzug (982)

Polizei- und Ordnungsrecht

633. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 20.5.2025 – 7 A 10038/25.OVG – Widerruf einer waffenrechtlichen Erlaubnis; Regelunzuverlässigkeit (982)

634. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 5 B 579/25 – Polizeiliches Verbot zum Mitführen von Messern und anderen gefährlichen Gegenständen (983)

635. VGH BW, Beschluss vom 1.8.2025 – 6 S 112/24 – Unanwendbarkeit des Erwerbsstreckungsgebots auf Wechselsysteme geringeren Kalibers (983)

Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht

636. BVerwG, Urteil vom 6.5.2025 – 8 C 4.24 – Mess- und Eichrecht; Pflicht zum Austarieren nicht verzehrbarer Wursthüllen und Wurstclips bei für den Endverbraucher bestimmten Wurstfertigpackungen (983)

637. BVerwG, Beschluss vom 18.6.2025 – 8 B 29.24 – Insolvenzanfechtung der Anordnung der sofortigen Vollziehung (983)

638. VG Gießen, Urteil vom 22.7.2025 – 8 K 2976/23.GI – Meisterprüfung im Handwerk (983)

Gesundheits- und Lebensmittelrecht

639. VGH BW, NK-Urteil vom 21.5.2025 – 1 S 3622/21 – Nachträgliche Feststellung der Unwirksamkeit einer Corona-Verordnung (983)

Datenschutz-, Informations- und Medienrecht

640. BVerwG, Urteil vom 30.4.2025 – 10 C 2.24 – Einsicht in Unterlagen des Bundeskartellamts (984)

Bau- und Plaunungsrecht

641. BVerwG, Urteil vom 25.3.2025 – 4 C 1.24 – Erhebung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrags (984)

642. OVG Rheinl.-Pf., NK-Urteil vom 13.3.2025 – 1 C 11067/22 – Änderung eines Bebauungsplans für einen Gewerbe- und Industriepark; Festsetzung eines Sondergebiets „Großflächiger Einzelhandel – Möbelhäuser“ (984)

643. OVG NRW, NK-Urteil vom 15.5.2025 – 10 D 203/22.NE – Beschleunigtes Verfahren; Angebotsbebauungsplan; städtebauliche Erforderlichkeit; urbanes Gebiet (985)

644. OVG NRW, NK-Urteil vom 26.6.2025 – 10 D 39/23.NE – Festsetzung eines Sondergebiets Krematorium durch Bebauungsplan (985)

645. VGH BW, Beschluss vom 7.7.2025 – 3 S 461/25 – Internetbekanntmachung von Bauleitplänen (985)

Naturschutz- und Umweltrecht

646. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 8.5.2025 – 1 C 10362/24.OVG – Beeinträchtigung des UNESCO-Welterbes Oberes Mittelrheintal durch Windenergieanlagen (985)

647. OVG NRW, Urteil vom 27.5.2025 – 22 D 136/24.AK – Drittanfechtung einer Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb zweier Windenergieanlagen (986)

648. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 5.6.2025 – 1 C 10777/23.OVG – Verpflichtung zur Leistung einer Ersatzzahlung(986)

649. VGH BW, Urteil vom 9.7.2025 – 5 S 655/24 – Naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht (986)

650. BayVGH, NK-Urteil vom 16.7.2025 – 14 N 24.759 – Unterschutzstellung einer Traubeneiche als Naturdenkmal (987)

651. NdsOVG, Beschluss vom 7.8.2025 – 12 ME 47/25 – Antrag eines Umweltverbandes auf immissionsschutzrechtliches Einschreiten gegen Gesteinsabbau (987)

652. NdsOVG, Beschluss vom 11.8.2025 – 7 ME 38/25 – Befreiung vom Verbot der Zerstörung oder sonstigen erheblichen Beeinträchtigung gesetzlich geschützter Biotope (987)

Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht

653. VGH BW, Beschluss vom 24.7.2025 – 11 S 1006/25 – Nachzugsanspruch nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 AufenthG (987)

Sozialrecht

654. BVerwG, Urteil vom 27.3.2025 – 5 C 8.23 – Berücksichtigung eines Mitverschuldens des Förderungsamts bei der Ersatzpflicht der Angehörigen nach § 47 a BAföG (987)

Gerichtsverfahrensrecht

655. BVerwG, Beschluss vom 30.6.2025 – 2 B 40.24 – Anforderungen an die richterliche Überzeugungsbildung (988)

656. OVG NRW, Beschluss vom 8.7.2025 – 10 A 1527/25 – Streitwert einer Vollstreckungsabwehrklage (988)

657. HambOVG, Beschluss vom 25.7.2025 – 4 Bf 74/25.Z – Anwendung des neuen Streitwertkatalogs (988)

658. VGH BW, Beschluss vom 28.7.2025 – 13 S 840/25 – Notwendige Beiladung vor Verweisung des Rechtsstreits an das zuständige Gericht des zulässigen Rechtwegs (988)

659. OVG NRW, Beschluss vom 30.7.2025 – 10 D 40/15.NE – Gestattung der Teilnahme an einem Erörterungstermin per Videoverhandlung aus dem Ausland (988)

Sozialgerichtsbarkeit

660. LSG LSA, Urteil vom 27.3.2025 – L 6 U 36/24 – Schülerunfallversicherung; Beschaffung von Anschauungsmaterial für Referat vor Unterrichtsbeginn (988)

Die Öffentliche Verwaltung 2024/14

Abhandlungen

  • Arne Pilniok: Unionsrechtliche Regulierung des Einsatzes von KI-Systemen in der öffentlichen Verwaltung (581)
  • Andreas Hamacher: Die Trennungsanforderungen nach § 50 BImSchG im Spannungsfeld zwischen immissionsschutzrechtlicher Konfliktregulierung und kommunaler Planungshoheit (592)
  • Andreas Gutmann: Die ILO-Konvention 169 und das Verwaltungsprozessrecht (602)

Buchbesprechungen

  • Jürgen Held: Hinnerk Wißmann, Verwaltungsrecht (609)
  • Wito Schwanengel: Jan Helbig, Fehler im Gesetzgebungsverfahren (610)

Leitsätze


Gerichte der Europäischen Union

  1. EuGH, Urteil vom 25.4.2024 – C-301/22 – Sweetman – Verpflichtung der Mitgliedstaaten, die Genehmigung eines
    Vorhabens zu versagen, das eine Verschlechterung des Zustands eines Oberflächenwasserkörpers verursachen
    kann; Vorhaben zur Entnahme von Wasser aus einem See mit einer Oberfläche von weniger als 0,5 km² (611)
  2. EuGH, Urteil vom 8.5.2024 – C-53/23 – Asocia¸tia „Forumul Judeca˘torilor din România“ u.a. – Klagebefugnis von Berufsverbänden von Richtern und Staatsanwälten (612)
    Verwaltungsgerichtsbarkeit
    Verfassungsrecht
  3. BVerwG, Urteil vom 19.12.2023 – 10 C 5.22 – Anbringung von Kreuzen im Eingangsbereich bayerischer Behörden (612)
    Öffentliches Dienstrecht
  4. BVerwG, Urteil vom 1.2.2024 – 2 A 7.23 – Begriff der innerdienstlichen Pflichtverletzung (612)
  5. BVerwG, Urteil vom 1.2.2024 – 2 A 1.23 – Tatsachenkenntnis des Erstbeurteilers durch Information des Fachvorgesetzten des zu Beurteilenden (612)
  6. BVerwG, Beschluss vom 26.3.2024 – 2 VR 10.23 – Überprüfung einer dienstrechtlichen Auswahlentscheidung; maßgeblicher Zeitpunkt (612)
  7. OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 6.2.2024 – 2 A 10925/23.OVG – Unfallfürsorge; Dienstunfall; Geltendmachung von Sekundärfolgen (612)
  8. OVG Bln-Bbg, Urteil vom 29.2.2024 – OVG 4 B 5.19 – Zum Schadensersatzanspruch wegen der Verletzung der Fürsorgepflicht (613)
  9. BayVGH, Urteil vom 18.3.2024 – 14 BV 22.2098 – Ruhen von Versorgungsbezügen; Versorgungsfallprinzip; Zusammentreffen mehrerer Versorgungsbezüge (613)
    Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht
  10. BVerwG, Beschluss vom 4.1.2024 – 20 F 3.22 – Geheimhaltung von Prüfervoten (613)
    Polizei- und Ordnungsrecht
  11. HessVGH, Beschluss vom 22.3.2024 – 8 B 560/24 – Rechtmäßigkeit einer versammlungsrechtlichen Beschränkung betreffend eine Pro-Palästina-Kundgebung; Verbot der Parole „From the river to the sea, …“ (613)
  12. HessVGH, Beschluss vom 22.3.2024 – 8 B 565/24 – Rechtmäßigkeit versammlungsrechtlicher Beschränkungen betreffend eine Pro-Palästina-Kundgebung (613)
  13. VGH BW, Beschluss vom 3.4.2024 – 2 S 496/24 – Verwendung der Parole „From the river to the sea, …“ im Rahmen einer Versammlung (613)
    Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht
  14. HessVGH, Urteil vom 29.11.2023 – 6 A 2173/18 – Nachweis der selbst verbrauchten Strommenge und Berechnung
    der Bruttowertschöpfung im Zusammenhang mit der Begrenzung der EEG-Umlage (614)
    Bau- und Planungsrecht
  15. BVerwG, NK-Urteil vom 7.12.2023 – 4 CN 6.22 – Alternativenprüfung bei der Änderung eines Regionalplans zur Ausweisung eines Standorts für ein Großkraftwerk (614)
  16. NdsOVG, NK-Urteil vom 12.2.2024 – 1 KN 81/21 – Wirksamkeit eines Ratsbeschlusses über einen Vorhaben- und Erschließungsplan; Erforderlichkeit und Abwägung bei Notwendigkeit weiterer fachrechtlicher Genehmigungen im Planvollzug (614)
  17. VGH BW, Urteil vom 29.2.2024 – 8 S 58/23 – Umlegungsvorkaufsrecht; Abwendungsbefugnis (615)
  18. NdsOVG, Beschluss vom 8.4.2024 – 1 MN 29/24 – Reichweite des Umgebungsschutzes eines Baudenkmals im Außenbereich; Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren (615)
  19. NdsOVG, Urteil vom 17.4.2024 – 1 LB 41/23 – Abgrenzung von faktischen Baugebieten gem. § 34 Abs. 2 BauGB; Kerngebietstypik einer Spielhalle (615)
  20. NdsOVG, Beschluss vom 18.4.2024 – 1 LA 1/24 – Grenzabstandsprivileg für Garagen und Gebäude ohne Aufenthaltsräume und Feuerstätten; Abgrenzung von (selbstständigem) Gebäude und (unselbstständigem) Gebäudeteil (615)
    Naturschutz- und Umweltrecht
  21. VGH BW, Urteil vom 27.11.2023 – 10 S 1584/22 – Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb von zwei Windenergieanlagen (615)
  22. HambOVG, Beschluss vom 27.2.2024 – 2 Bs 19/24 – Anfechtung einer Fällgenehmigung (616)
  23. BayVGH, Beschluss vom 9.4.2024 – 14 ZB 23.1969 – Untersagung von Eingriffen in Feldgehölze und Dauergrünland (616)
    Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
  24. VGH BW, Beschluss vom 25.3.2024 – 13 S 730/23 – Geschwindigkeitsbegrenzung; qualifizierte Gefahrenlage; Schulweg (616)
    Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht
  25. HessVGH, Beschluss vom 12.10.2023 – 6 A 817/23.Z – Voraufenthalt infolge einer Freizügigkeitsvermutung nicht anrechenbar für ein Chancenaufenthaltsrecht (616)
  26. HessVGH, Beschluss vom 27.10.2023 – 6 B 1286/23 – Nachholung des Visumverfahrens bei einer „Pflegeehe“ (617)
  27. NdsOVG, Urteil vom 6.3.2024 – 13 LC 116/23 – Inlandsbezogene Ausweisung sowie Einreise- und Aufenthaltsverbot (617)
  28. NdsOVG, Urteil vom 6.3.2024 – 13 LB 207/23 – Reiseausweis für Staatenlose (617)
  29. VGH BW, Beschluss vom 15.3.2024 – 12 S 392/24 – Rückkehrentscheidung; Aufenthaltsgestattung; Aussetzung der Abschiebung (617)
  30. HessVGH, Beschluss vom 18.3.2024 – 3 B 1784/23 – Berücksichtigung der Vorgaben des Art. 5 RL 2008/115/EG
    bei Erlass einer Abschiebungsandrohung (618)
  31. HambOVG, Beschluss vom 25.3.2024 – 6 Bs 119/23 – Aufenthaltsrecht Drittstaatsangehöriger aus der Ukraine (618)
    Sozialrecht
  32. VGH BW, Beschluss vom 9.4.2024 – 12 S 77/24 – Vorläufige Inobhutnahme unbegleiteter Minderjähriger; Anspruch auf Verfahrensbeistand (618)
    Sonstiges Verwaltungsrecht
  33. VGH BW, Urteil vom 7.3.2024 – 6 S 3018/19 – Untersagung der Putenhaltung; Verbandsklage (619)
    Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht
  34. OVG NRW, Urteil vom 6.3.2024 – 4 A 1581/23 – Rücknahme einer Überbrückungshilfe (619)
    Gerichtsverfahrensrecht
  35. BVerwG, Beschluss vom 9.1.2024 – 20 F 2.21 – Teilweise Rechtswidrigkeit einer Freigabeerklärung nach § 99 Abs. 1 Satz 3 VwGO (619)
  36. BVerwG, Beschluss vom 1.3.2024 – 20 F 14.23 – Formale Anforderungen an die Sperrerklärung (620)
  37. HessVGH, Beschluss vom 28.2.2024 – 2 A 321/20.Z.A – Erinnerung gegen Kostenrechnung der Staatskasse wegen geleisteter Zahlung an beigeordneten Rechtsanwalt (620)
  38. VGH BW, Beschluss vom 26.3.2024 – A 9 S 422/22 – Asylverfahren; Zurückverweisung (620)
  39. NdsOVG, Beschluss vom 29.3.2024 – 4 ME 69/24 – Verbandsklage; Beschwerde gegen eine Zwischenentscheidung im vorläufigen Rechtsschutzverfahren (620)
  40. VGH BW, Beschluss vom 10.4.2024 – A 12 S 493/23 – Geltendmachung grundsätzlicher Bedeutung in tatsächlicher Hinsicht; Darlegungsgebot (620)

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Kritische Justiz 2021/4

Aufsatz

  • Tino Petzold: Das Ende der Schuldenbremse? Staatsverschuldung in der Pandemie (397)

Kommentare

  • Roland Rosenow: Widersprüchlich bis in Mark (413)
  • Daniel Heymann, Constantin Luft, Hannah Reith: Wer denken will, fliegt raus (423)

Rubrik: Rechte Ab-Gründe

Andreas Gutmann: Rechtsterrorist innen im Hörsaal? (440)

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Die Öffentliche Verwaltung 2021/24

  • Monika Polzin: Menschenrechtliche Klimaklagen: Kreative Justiz und überforderte Grundrechte – Zugleich eine Anmerkung zum Beschluss des Ersten Senats vom 24. März 2021 (1089)
  • Thies Wahnschaffe, Felix Lücke: Die eingriffsähnliche Vorwirkung auf Freiheitsrechte als Ansatz intertemporaler Freiheitssicherung – Zeitliche Entgrenzung des Eingriffs- und Rechtfertigungsmaßstabs für künftige Freiheitsbeschränkungen im Bereich des Klimaschutzes (1099)
  • Alexander Wellerdt: Der Legislativvorschlag für eine Verordnung zu Europäischen Green Bonds – Ein Beitrag zum Klimaschutz oder ein Ausweis des Greenwashing? (1109)
  • Elena Sofia Ewering, Andreas Gutmann: Landesgrundrechte für die Natur? – Eine Betrachtung des bayerischen Volksbegehrens „Rechte der Natur – Das Volksbegehren!“ (1118)

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